河南藥品招標方案：2個分組2家中標，價格全國聯動

日期：2015/9/2

醫院按照不低于上年度藥品實際使用量的80%上報采購計劃和預算，并具體到品種、劑型和規格，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規格原則上不超過2種。

省醫藥采購服務中心負責匯總全省醫院用藥需求情況，編制藥品采購清單，經省醫藥集中招標采購聯席會議辦公室同意形成采購目錄。采購目錄應分類列明招標采購藥品、談判采購藥品、直接采購藥品、定點生產藥品等。采購目錄要優先選擇符合臨床路徑、納入重大疾病保障、重大新藥創制專項、重大公共衛生項目的藥品。

招標采購藥品：對臨床用量大、采購金額高、3家以上企業生產的基本藥物和非專利藥品，采取雙信封制公開招標采購。

原則上將公開招標的藥品分為2個競價分組。

在商務標書評審中，同一個競價分組按報價由低到高選擇中標企業和候選中標企業，每組中標企業數量不超過2家。中標企業出現質量不合格、配送不及時等問題時，廢除中標企業資格，由候補中標企業中標。對競標價格明顯偏低、可能存在質量和供應風險的藥品，必須進行綜合評估，全程監測藥品質量和實際供應保障情況，避免惡性競爭。優先采購達到國際水平的仿制藥。

談判采購藥品：對部分專利藥品、獨家生產藥品，建立公開透明、多方參與的價格談判機制。

直接采購藥品：對婦兒專科非專利藥品、急（搶）救藥品、基礎輸液、臨床用量小的藥品和常用低價藥品，實行掛網采購，河南省藥品集中采購平臺提供采購數量和參考價格，由公立醫院自行與掛網生產企業采購交易。

定點生產藥品：對臨床必需、用量小、市場供應短缺的藥品，執行國家招標定點生產、議價采購政策。

對麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國家免疫規劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片，按國家現行規定采購，確保公開透明。

在公立醫院改革試點城市，允許以試點城市為單位在河南省藥品集中采購平臺上自行采購，成交價格不得高于省級中標價格。試點城市成交價格明顯低于省級中標價格的，省級中標價格應按試點城市成交價格進行調整。鼓勵試點城市跨區域、專科醫院和醫聯體等聯合采購。

對采購周期內新批準上市的藥品，根據疾病防治需要，經過藥物經濟學和循證醫學評價，半年組織增補采購一次。采購周期內，中標價格同外省中標價格聯動。

醫保基金實行總額預付，醫保經辦機構應根據當年的籌資情況，合理確定各醫療機構統籌基金預付總額。年度基金預付總額根據醫保經辦機構與定點醫療機構的協議約定預撥，并根據綜合考核結果進行結算。

建立藥品采購數據共享機制，按照國家要求開展藥品集中采購平臺規范化建設，推動藥品采購編碼標準化，實現國家藥品供應保障綜合管理信息平臺、省級藥品集中采購平臺、衛生計生管理系統、醫院、醫保經辦機構、價格主管部門等信息數據互聯互通、資源共享。

藥品集中采購平臺要面向各級醫院和藥品生產經營企業提供服務，提高藥品招標采購、配送管理、評價、統計分析、動態監管等能力，及時收集分析醫院藥品采購價格、數量、回款時間及藥品生產和經營企業配送到位率、不良記錄等情況，定期向社會公布。要及時做好網上交易數據匯總和監測分析工作。

要借助現代信息技術，不斷擴展升級采購平臺服務和監管功能，提高平臺智能化水平，適應簽訂電子合同、在線支付結算、網上電子交易等新特點、新要求，為推進醫院與藥品生產企業直接結算藥款，生產企業與配送企業結算配送費用創造條件。

信息來源：醫藥精英俱樂部