【遼寧衛計委追款】要求醫療機構在2016年5月底前徹底解決歷史藥款陳欠問題

日期：2015/9/23

近日，遼寧省衛計委發出《關于改進公立醫院藥款結算工作的通知》，總體要求是改進該省醫院藥款結算管理，加快回款速度，設立過渡期，清理歷史拖欠。通知核心內容是：

1.鼓勵醫療機構與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與配送企業結算配送費用。（即一票制）

2.要改進醫院藥款結算管理，醫院從藥品交貨驗收合格到付款的時間不得超過30天。

考慮到我省目醫療機構藥款結算工作的實際情況，可以合理設置過渡期，采取逐步化解、分步實施的方式，在合理化解歷史陳欠問題的同時，逐步提高回款及時率。各醫療機構要力爭在2016年5月底前徹底解決歷史陳欠問題，并實現從藥品交貨驗收合格到付款不超過60天、到2016年12月底過渡到不超過30天的工作目標。

3.《通知》要求，合同約定的采購數量應是采購計劃申報的一個采購周期的全部采購量。在簽訂《藥品購銷合同》的同時要簽訂《醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同》，抵制商業賄賂，堅決遏制藥品購銷領域腐敗行為。

4.要嚴格糾正和禁止醫療機構以承兌匯票等形式變相拖延付款時間的現象和行為。對違規網下采購、拖延貨款的醫療機構，要視情節輕重給予通報批評、限期整改、責令支付違約金、降低等級等處理。涉及商業賄賂等腐敗行為的，依法嚴肅查處。

《關于改進公立醫院藥款結算工作的通知 》
遼衛辦發〔2015〕166號

各市、綏中縣、昌圖縣衛生計生委（衛生局）,省屬各醫療機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發[2015]7號）和《國家衛生計生委關于落實完善公立醫院藥品集中采購工作指導意見的通知》（國衛藥政發[2015]70號）精神，加強和改進醫療機構藥款結算工作，現就有關要求通知如下：

一、規范管理，嚴格執行國家有關規定

鼓勵醫療機構與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與配送企業結算配送費用。

要加強藥品購銷合同管理。醫療機構簽訂藥品采購合同時應當明確采購品種、劑型、規格、價格、數量、配送批量和時限、結算方式和結算時間等內容。合同約定的采購數量應是采購計劃申報的一個采購周期的全部采購量。

在簽訂《藥品購銷合同》的同時要簽訂《醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同》，抵制商業賄賂，堅決遏制藥品購銷領域腐敗行為。

各醫療機構要積極探索通過公開招標選擇開戶銀行，通過互惠互利、集中開設銀行賬戶的方式，由銀行提供相應藥品周轉金服務，加快付款時間，降低企業融資成本和藥品生產流通成本。

要嚴格按照國家有關規定和合同約定的時間支付貨款。《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發[2015]7號）和《國家衛生計生委關于落實完善公立醫院藥品集中采購工作指導意見的通知》（國衛藥政發[2015]70號）明確要求，要改進醫院藥款結算管理，醫院從藥品交貨驗收合格到付款的時間不得超過30天。

考慮到我省目前醫療機構藥款結算工作的實際情況，可以合理設置過渡期，采取逐步化解、分步實施的方式，在合理化解歷史陳欠問題的同時，逐步提高回款及時率。各醫療機構要力爭在2016年5月底前徹底解決歷史陳欠問題，并實現從藥品交貨驗收合格到付款不超過60天、到2016年12月底過渡到不超過30天的工作目標。

基層醫療機構、村衛生室統一由縣級政府辦基層醫療衛生機構藥品結算中心結算。要加強縣級政府辦基層醫療衛生機構藥品結算中心的建設，確保基層醫療衛生機構藥款以縣為單位統一、及時結算。

二、強化考核，采取綜合措施推動藥款及時結算

各級衛生計生行政管理部門要將藥品集中采購、尤其是藥款結算情況作為醫療機構及其負責人的重要考核內容，納入目標管理及醫療機構評審評價工作。

要規范和凈化藥品在醫療機構內部的流通渠道，并定期向社會公布在醫療機構設立結算戶頭的藥品生產（配送）企業名單，接受社會監督。

要嚴格糾正和禁止醫療機構以承兌匯票等形式變相拖延付款時間的現象和行為。對違規網下采購、拖延貨款的醫療機構，要視情節輕重給予通報批評、限期整改、責令支付違約金、降低等級等處理。涉及商業賄賂等腐敗行為的，依法嚴肅查處。

三、加強組織領導和工作督導，開展藥款結算工作專項治理

各級衛生計生行政管理部門、各級各類公立醫療機構要切實提高對藥款結算工作重要性的認識，切實加強組織和領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關處室協同負責，確保醫療機構藥款按時結算真正落到實處。

要加強對藥款結算工作的督導、檢查，并提出分步整改措施。要堅持問題導向，剖析問題根源,落實改進措施。請各市、綏中縣、昌圖縣衛生計生委（衛生局）和省直各醫療機構于9月15日前，將本地區、本單位藥款結算工作中存在的問題、督導檢查工作和整改措施制定情況形成書面材料報省衛生計生委，并將電子版發至指定郵箱。省衛生計生委將適時對整改措施落實情況進行跟蹤檢查。

省衛生計生委聯系人：秦冬彥

聯系電話：（024）23382935

電子郵箱：lnypqxc@163.com

遼寧省衛生計生委辦公室

2015年8月30日

信息來源：醫藥云端信息