重磅 | 國務院價格機制改革意見：靠市場競爭理順醫療服務價格 靠談判確定醫保支付標準

日期：2015/10/20

來源|39醫藥

10月15日，國務院發布《中共中央、國務院關于推進價格機制改革的若干意見》，深化重點領域和關鍵環節的改革，政府定價制度還需進一步健全，市場價格進一步規范。其中，涉及醫藥行業重要將以理順醫療服務價格為核心，形成自由市場的競爭機制。

該《意見》明確指出，未來政府將圍繞深化醫藥衛生體制改革為目標，按照“總量控制，結構調整、有升有降、逐步到位”原則，積極穩妥推進醫療服務價格改革，落實非公立醫療機構醫療服務市場調節價政策。

在業界盼已久而屢傳風聲的醫保基金的支付方式也有了眉目，根據《意見》中披露將由醫保經辦機構與醫療機構談判合理確定支付標準，進一步完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

公立醫院、非公立醫院產生競爭

該《意見》的出臺，將打破現有醫藥行業的壟斷局面，尤其是落實公立醫療機構醫療服務項目價格實行分類管理，對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務項目價格實行市場調節價。

這也就意味著公立醫院的壟斷地位將被打破，公立醫院之間，公立醫院與民營醫院都將會產生競爭，這讓廣大的消費者會有更多的選擇權利。

規范非公立醫院價格

此次《意見》已單獨列出“落實非公立醫療機構醫療服務市場調節價政策”，那么民營醫療機構的價格政策將有政策可循，從長遠的角度來講，必定會更好地規范市場，這將對真正推動民營醫療機構起到根本的推動作用。

長久以來，民營醫療機構總給人以“亂收費”的形象，這一次能規范非公立醫院的價格，相信會對于樹立品牌，規范市場都有不小幫助，民營醫院將會獲得更大的發展潛能和空間，真正推動民營醫院開展和公立醫院的競爭。

除此之外，近些年來悄然興起的醫生集團，可以通過完整的價格政策進行快速發展，不必像現在一樣“摸著石頭過河”。

在此次的《意見》中，醫保支付標準將由醫保經辦機構與醫療機構而確定。進一步完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

相關人士表示，醫療保險制度正在從招標向談判進行過度，其實是把藥品采購工作越來越像公開化、透明化的方向進行發展，這勢必會加大藥企經營的難度。

但不可否認的是，透明的藥品采購流程，卻是對大型制藥企業的極大利好，無論在產品質量，還是在營銷能力，它們都占據了決定性的優勢，這或許是藥企真正意義上洗牌的來臨。

國務院此次發布《推進價格機制改革的意見》，就是要正確處理政府和市場關系，凡是能由市場形成價格的都交給市場，到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全。