這里告訴你:海島衛生服務是怎么打通“最后一公里”的
日期:2015/10/28
常住人口7.9萬,最小住人島嶼不到20人,最遠的住人島嶼距離本島約19海里,乘船需1小時——這里是嵊泗。
嵊泗縣有縣屬醫療衛生事業單位5家,漁農村社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)7家,社區衛生服務站8家,村衛生室16家,學校和港區醫務室6家。 面對特殊的地理環境和人口分布,嵊泗縣通過出臺舉措統籌醫療資源為全縣居民特別是居住外島的漁農民提供方便有效的基本醫療衛生服務。從2009年起,嵊泗縣對沒有醫療機構的4個懸水小島和部分偏遠村莊實施責任醫生定期巡診服務。采用“四加一”服務模式,即在當地培訓落實一名保健員(社區聯絡員);在當地所屬衛生院開通一條24小時健康咨詢服務熱線;為無醫療點的島嶼或村莊設置一只安全藥箱,免費向貧困群眾提供常用、急用藥品;建立一所漁農民流動醫院,定期開展外島巡回醫療服務,讓所有海島漁農民在家門口享受到基本醫療和基本公共衛生服務。
資源下沉落到實處2014年起,該縣財政每年增加醫療專項補助資金10萬元,專門用于支持縣級醫院每月派遣專家到外島鄉鎮衛生院定點坐診及對基層醫務人員進行傳、幫、帶工作,經費專門用于下派專家的差旅費報銷和個人補貼。每年縣級醫院有11人到4個外島鄉鎮衛生院服務3天/人以上。建立縣級公立醫療機構服務外島群眾預約就診機制,漁農民在鄉鎮衛生院就能預約縣人民醫院的特殊檢查,已有37人享受此項服務。
全縣建成“一個中心(平臺)、一條網絡、多個系統”的衛生信息化框架,衛生信息專網連通舟山市級平臺和全縣三級(縣、鄉、村)醫療機構,居民電子健康檔案及電子病歷系統全面應用于全縣基層醫療衛生機構;建立的遠程會診系統實現了縣級醫院和所有鄉鎮衛生院之間的遠程會診、遠程教學等功能;縣域內檢驗、心電診斷中心已經實現互通;移動診療、移動查房、移動監督執法、基層財務一體化管理等系統得到普遍應用;惠民結算平臺使精神病患者、低保及低保邊緣等惠民對象的醫療救助得到即時結算,方便了群眾就醫結報流程。
嵊泗縣出臺了《嵊泗縣離島鄉鎮衛生院醫務人員低職高聘管理實施辦法》、《嵊泗縣離島鄉鎮衛生院增補公用經費管理規定》等政策,讓長期在外島鄉鎮衛生院服務的骨干專業技術人員享受低職高聘待遇,今年就有18位基層醫務人員在這項政策中受益。同時,考慮到基層衛生工作的行業特殊性,該縣財政還對基層醫療機構每年安排高于縣內其他事業單位平均績效工資的人均5000元的津補貼。繼續加大鄉村醫生補助,2014年鄉村醫生平均補助金額38214元/人/年,今年起在此基礎上人均增資9000余元/年。此外,縣級財政安排經費在嵊山、洋山、枸杞、黃龍、花鳥等5家外島鄉鎮衛生院建起職工宿舍,改善醫護人員生活條件,使他們能更安心工作。為充實基層衛生人才隊伍,在2009-2015年間,嵊泗縣累計定向培養臨床專科醫生28名,每人補助2.6萬元,目前已有17名畢業生分配至各鄉鎮衛生院。
信息來源:健康浙江
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