圍觀：國家衛計委“一帶一路”，醫衛合作實施方案（2015-2017）
日期：2015/10/28
為推進“一帶一路”建設，堅持經濟合作與人文交流共同推進，促進我國同沿線國家衛生領域的交流與合作，日前，國家衛生計生委出臺《推進“一帶一路”衛生交流合作三年實施方案（2015-2017）》。
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近期目標：用1-3年時間，做好對“一帶一路”衛生合作的戰略研究和實施方案制定工作，夯實合作基礎；
在前期合作基礎上，與沿線有關國家形成廣泛共識，初步建立“一帶一路”衛生合作機制；
穩步實施《推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設三年（2015-2017年）滾動計劃》中的衛生合作項目，圍繞重點合作領域實現先期收獲。
中期目標：用3-5年時間，以周邊國家和重點國家為基礎、面向沿線國家的衛生合作網絡初步形成，合作機制進一步穩固；
國內政策支持保障體系和協調機制逐步完善，在傳染病防治和人才培養等重點領域啟動一批具有戰略意義的新項目；
在地區性、全球性衛生多邊治理機制中的話語權和影響力逐步提高。
遠期目標：用5-10年時間，各重點領域合作項目取得顯著成效，新一輪合作項目培育形成，惠及各國百姓；
我國在地區性、全球性衛生多邊治理能力和作用明顯增強，與沿線國家在醫療衛生領域合作實現互利共贏，各國朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行，“一帶一路”沿線國家衛生領域全方位合作新格局基本形成。
合作機制建設
加強與“一帶一路”沿線國家衛生領域高層互訪，推動與沿線國家，特別是周邊國家，簽署衛生合作協議。逐步形成“一帶一路”建設框架下集政府間政策合作、機構間技術交流和健康產業展會為一體的系列衛生合作論壇。在“絲綢之路經濟帶”方向，舉辦“絲綢之路衛生合作論壇”、“中國—中東歐國家衛生部長論壇”和“中阿衛生合作論壇”；在“21世紀海上絲綢之路”方向，舉辦“中國—東盟衛生合作論壇”。
傳染病防控
逐步建立與周邊及沿線國家的常見和突發急性傳染病信息溝通機制，強化與周邊國家的傳染病跨境聯防聯控機制。重點加強與大湄公河次區域國家在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、禽流感、流感和結核病等防控方面的合作，加強與中亞國家在包蟲病、鼠疫等人畜共患病防控方面的合作，與西亞國家開展脊髓灰質炎消除等方面的合作，建立重大傳染病疫情通報制度和衛生應急處置協調機制，提高傳染病防控快速響應能力。加強傳染病防治技術交流合作。
能力建設與人才培養
加強與沿線國家衛生領域專業人才培養合作，幫助沿線國家提高公共衛生管理和疾病防控能力。依托新疆、廣西、云南、黑龍江、內蒙古和福建等省（區）建立高層次醫療衛生人才培養基地，繼續開展多種形式、長短期結合的進修和培訓項目，實施中國—東盟公共衛生人才培養百人計劃。建設中國—中東歐國家醫院和公共衛生機構合作網絡和中俄醫科大學聯盟，鼓勵學術機構、醫學院校及民間團體開展教學、科研和人員交流活動。三年實現與沿線國家衛生人才交流和培養1000人次。
衛生應急和緊急醫療援助
積極推進與沿線國家在衛生應急領域的交流合作，提高與周邊及沿線國家合作處理突發公共衛生事件的能力，開展聯合衛生應急演練。建立短期醫療援助和應急醫療救助處置協調機制，根據有關國家的實際需求，派遣短期醫療和衛生防疫隊伍，為沿線國家提供緊急醫療援助，并提供力所能及的防護和救治物資。
傳統醫藥
鞏固并拓展與沿線國家在傳統醫藥領域的合作，積極推動中醫藥“走出去”。根據沿線各國傳統醫藥及民族醫藥特點，開展有針對性的中醫藥醫療、教育、科研及產業等領域合作。通過政府引導與市場運作相結合的模式，積極扶植和鼓勵中醫藥企業“走出去”，拓展國外中藥市場。積極推動傳統醫藥相關標準的聯合開發與制定，推進傳統醫藥國際認證認可體系建設，提升傳統中醫藥的競爭力和影響力。
衛生體制和政策
推動建立與沿線國家衛生體制和政策交流的長效合作機制，增進與沿線國家在全民健康覆蓋、醫藥衛生體制改革、衛生法制建設、衛生執法和監督、健康促進、人口與發展、家庭發展和人口老齡化等方面的相互了解和交流，促進中國衛生發展理念的傳播，鼓勵與沿線國家學術機構和專家開展衛生政策研究和交流活動，分享中國在衛生政策制定和衛生體制改革中的經驗。
衛生發展援助
在充分調研沿線國家衛生需求的基礎上，向部分欠發達國家或地區提供多種形式的衛生援助，派遣中國政府醫療隊，可以長短期相結合的方式，先從接壤的國家做起，逐步向沿線國家擴展。派遣醫療衛生人員與公共衛生專家開展技術援助。援建醫療衛生基礎設施，捐助藥品和物資。開展多種形式的培訓項目以及開展“光明行”等短期義診活動。
健康產業發展
發揮政府的宏觀調控和引導作用，鼓勵有條件的地區發展醫療旅游和養生保健服務，推動醫療服務與周邊國家醫療保險的有效銜接，與周邊國家建立跨境遠程醫療服務網絡，實現優質醫療資源共享。努力推動我國藥品和醫療器械產品“走出去”，加大對產品的宣傳推介，扶持有實力的醫藥企業境外投資設廠，鼓勵在雙邊協商的基礎上減少貿易壁壘，創新貿易和投資方式，推動健康產業發展。
合作機制建設
1．舉辦“絲綢之路衛生合作論壇”
2．舉辦“中國—東盟衛生合作論壇”
3．舉辦“中國—中東歐國家衛生部長論壇”
4．舉辦“中阿衛生合作論壇”
傳染病防控
5．中亞地區傳染病聯防聯控機制合作
6．大湄公河次區域傳染病監測與防控項目
7．大湄公河次區域跨境傳染病聯防聯控項目
8．湄公河流域青蒿素類瘧疾治療藥物抗藥性聯防項目
9．湄公河流域血吸蟲病消除與控制的合作項目
能力建設與人才培養
10．中國-東盟衛生人才培養百人計劃
11．中國—印尼公共衛生人才合作培訓計劃
12．中國—中東歐國家公立醫院合作網絡
13．中俄醫科大學聯盟
14．中國—老撾醫療服務共同體項目
15．舉辦2016年第五屆世界全球兒科學共識行動兒科健康大會
衛生應急和緊急醫療援助
16．中俄災害醫學合作項目
17．廣西海難緊急醫學救援中心建設項目
傳統醫藥
18．“海上絲綢之路東盟行”
19．中國-東盟傳統醫藥交流合作中心建設項目
20．第十六屆世界傳統藥物學大會
21．2015中國—東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）
22．第三屆中國（寧夏）民族醫藥博覽會
23．中國-捷克中醫中心建設項目
24．“中國泉州-東南亞中醫藥學術研討會”（意向實施）
25．阿曼中醫孔子學院建設項目（意向實施）
26．捷克伊赫拉瓦醫院中醫中心項目（意向實施）
27．捷克皮爾森州州立醫院中醫診療中心項目（意向實施）
衛生體制和政策
28．APEC經濟體全民健康覆蓋進展監測研究網絡
29．2015絲綢之路經濟帶戰略與健康促進研討會
衛生發展援助
30．開展“光明行”眼科義診活動
32．赴緬甸開展“光明行”活動
健康產業發展及其他支撐項目
33．新疆絲綢之路經濟帶核心區醫療服務中心建設項目
34．哈薩克斯坦“陜西村”醫院援建項目
35．中國-中亞國家中國制造醫療設備推廣應用合作項目（意向實施）
36．內蒙古國際蒙醫醫院蒙古國分院建設項目（意向實施）
37．阿聯酋中阿友好醫院建設項目（意向實施）
38．中國-東盟醫療保健合作中心建設項目（意向實施）
為推進“一帶一路”建設，堅持經濟合作與人文交流共同推進，促進我國同沿線國家衛生領域的交流與合作，日前，國家衛生計生委出臺《推進“一帶一路”衛生交流合作三年實施方案（2015-2017）》。
近期目標：用1-3年時間，做好對“一帶一路”衛生合作的戰略研究和實施方案制定工作，夯實合作基礎；
在前期合作基礎上，與沿線有關國家形成廣泛共識，初步建立“一帶一路”衛生合作機制；
穩步實施《推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設三年（2015-2017年）滾動計劃》中的衛生合作項目，圍繞重點合作領域實現先期收獲。
中期目標：用3-5年時間，以周邊國家和重點國家為基礎、面向沿線國家的衛生合作網絡初步形成，合作機制進一步穩固；
國內政策支持保障體系和協調機制逐步完善，在傳染病防治和人才培養等重點領域啟動一批具有戰略意義的新項目；
在地區性、全球性衛生多邊治理機制中的話語權和影響力逐步提高。
遠期目標：用5-10年時間，各重點領域合作項目取得顯著成效，新一輪合作項目培育形成，惠及各國百姓；
我國在地區性、全球性衛生多邊治理能力和作用明顯增強，與沿線國家在醫療衛生領域合作實現互利共贏，各國朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行，“一帶一路”沿線國家衛生領域全方位合作新格局基本形成。
合作機制建設
加強與“一帶一路”沿線國家衛生領域高層互訪，推動與沿線國家，特別是周邊國家，簽署衛生合作協議。逐步形成“一帶一路”建設框架下集政府間政策合作、機構間技術交流和健康產業展會為一體的系列衛生合作論壇。在“絲綢之路經濟帶”方向，舉辦“絲綢之路衛生合作論壇”、“中國—中東歐國家衛生部長論壇”和“中阿衛生合作論壇”；在“21世紀海上絲綢之路”方向，舉辦“中國—東盟衛生合作論壇”。
傳染病防控
逐步建立與周邊及沿線國家的常見和突發急性傳染病信息溝通機制，強化與周邊國家的傳染病跨境聯防聯控機制。重點加強與大湄公河次區域國家在艾滋病、瘧疾、登革熱、鼠疫、禽流感、流感和結核病等防控方面的合作，加強與中亞國家在包蟲病、鼠疫等人畜共患病防控方面的合作，與西亞國家開展脊髓灰質炎消除等方面的合作，建立重大傳染病疫情通報制度和衛生應急處置協調機制，提高傳染病防控快速響應能力。加強傳染病防治技術交流合作。
能力建設與人才培養
加強與沿線國家衛生領域專業人才培養合作，幫助沿線國家提高公共衛生管理和疾病防控能力。依托新疆、廣西、云南、黑龍江、內蒙古和福建等省（區）建立高層次醫療衛生人才培養基地，繼續開展多種形式、長短期結合的進修和培訓項目，實施中國—東盟公共衛生人才培養百人計劃。建設中國—中東歐國家醫院和公共衛生機構合作網絡和中俄醫科大學聯盟，鼓勵學術機構、醫學院校及民間團體開展教學、科研和人員交流活動。三年實現與沿線國家衛生人才交流和培養1000人次。
衛生應急和緊急醫療援助
積極推進與沿線國家在衛生應急領域的交流合作，提高與周邊及沿線國家合作處理突發公共衛生事件的能力，開展聯合衛生應急演練。建立短期醫療援助和應急醫療救助處置協調機制，根據有關國家的實際需求，派遣短期醫療和衛生防疫隊伍，為沿線國家提供緊急醫療援助，并提供力所能及的防護和救治物資。
傳統醫藥
鞏固并拓展與沿線國家在傳統醫藥領域的合作，積極推動中醫藥“走出去”。根據沿線各國傳統醫藥及民族醫藥特點，開展有針對性的中醫藥醫療、教育、科研及產業等領域合作。通過政府引導與市場運作相結合的模式，積極扶植和鼓勵中醫藥企業“走出去”，拓展國外中藥市場。積極推動傳統醫藥相關標準的聯合開發與制定，推進傳統醫藥國際認證認可體系建設，提升傳統中醫藥的競爭力和影響力。
衛生體制和政策
推動建立與沿線國家衛生體制和政策交流的長效合作機制，增進與沿線國家在全民健康覆蓋、醫藥衛生體制改革、衛生法制建設、衛生執法和監督、健康促進、人口與發展、家庭發展和人口老齡化等方面的相互了解和交流，促進中國衛生發展理念的傳播，鼓勵與沿線國家學術機構和專家開展衛生政策研究和交流活動，分享中國在衛生政策制定和衛生體制改革中的經驗。
衛生發展援助
在充分調研沿線國家衛生需求的基礎上，向部分欠發達國家或地區提供多種形式的衛生援助，派遣中國政府醫療隊，可以長短期相結合的方式，先從接壤的國家做起，逐步向沿線國家擴展。派遣醫療衛生人員與公共衛生專家開展技術援助。援建醫療衛生基礎設施，捐助藥品和物資。開展多種形式的培訓項目以及開展“光明行”等短期義診活動。
健康產業發展
發揮政府的宏觀調控和引導作用，鼓勵有條件的地區發展醫療旅游和養生保健服務，推動醫療服務與周邊國家醫療保險的有效銜接，與周邊國家建立跨境遠程醫療服務網絡，實現優質醫療資源共享。努力推動我國藥品和醫療器械產品“走出去”，加大對產品的宣傳推介，扶持有實力的醫藥企業境外投資設廠，鼓勵在雙邊協商的基礎上減少貿易壁壘，創新貿易和投資方式，推動健康產業發展。
合作機制建設
1．舉辦“絲綢之路衛生合作論壇”
2．舉辦“中國—東盟衛生合作論壇”
3．舉辦“中國—中東歐國家衛生部長論壇”
4．舉辦“中阿衛生合作論壇”
傳染病防控
5．中亞地區傳染病聯防聯控機制合作
6．大湄公河次區域傳染病監測與防控項目
7．大湄公河次區域跨境傳染病聯防聯控項目
8．湄公河流域青蒿素類瘧疾治療藥物抗藥性聯防項目
9．湄公河流域血吸蟲病消除與控制的合作項目
能力建設與人才培養
10．中國-東盟衛生人才培養百人計劃
11．中國—印尼公共衛生人才合作培訓計劃
12．中國—中東歐國家公立醫院合作網絡
13．中俄醫科大學聯盟
14．中國—老撾醫療服務共同體項目
15．舉辦2016年第五屆世界全球兒科學共識行動兒科健康大會
衛生應急和緊急醫療援助
16．中俄災害醫學合作項目
17．廣西海難緊急醫學救援中心建設項目
傳統醫藥
18．“海上絲綢之路東盟行”
19．中國-東盟傳統醫藥交流合作中心建設項目
20．第十六屆世界傳統藥物學大會
21．2015中國—東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）
22．第三屆中國（寧夏）民族醫藥博覽會
23．中國-捷克中醫中心建設項目
24．“中國泉州-東南亞中醫藥學術研討會”（意向實施）
25．阿曼中醫孔子學院建設項目（意向實施）
26．捷克伊赫拉瓦醫院中醫中心項目（意向實施）
27．捷克皮爾森州州立醫院中醫診療中心項目（意向實施）
衛生體制和政策
28．APEC經濟體全民健康覆蓋進展監測研究網絡
29．2015絲綢之路經濟帶戰略與健康促進研討會
衛生發展援助
30．開展“光明行”眼科義診活動
32．赴緬甸開展“光明行”活動
健康產業發展及其他支撐項目
33．新疆絲綢之路經濟帶核心區醫療服務中心建設項目
34．哈薩克斯坦“陜西村”醫院援建項目
35．中國-中亞國家中國制造醫療設備推廣應用合作項目（意向實施）
36．內蒙古國際蒙醫醫院蒙古國分院建設項目（意向實施）
37．阿聯酋中阿友好醫院建設項目（意向實施）
38．中國-東盟醫療保健合作中心建設項目（意向實施）
信息來源：醫藥信息鏈
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