浙江藥價降幅達60%，省市縣將三級聯動

日期：2016/1/15

新華社

記者從13日召開的2016年浙江省衛生計生工作會議上了解到，“十二五”期間，浙江深化醫改重點任務全面完成，其中藥品采購價格平均降幅達60%，率先實現以藥品零差率為核心的公立醫院綜合改革全覆蓋，醫藥費用增長幅度趨緩。

浙江省衛生和計劃生育委員會主任楊敬說，浙江比國家要求提前一年實現基層醫療衛生機構基本藥物制度全覆蓋，以省為單位的藥品招標采購改革深入推進，藥品采購價格平均降幅達60%。

據了解，2015年，浙江省政府辦公廳出臺了《關于改革完善公立醫院藥品集中采購機制的意見》，2015年7月起在杭州、寧波、溫州、紹興4個市和省級醫院開展試點。

這次試點希望通過改革，探索建立藥品分類采購、醫保支付標準和藥品集中采購監管新機制，構建全省統一的信息流、商流、資金流“三流合一”的網上藥品采購交易平臺。

據了解，截至目前，寧波市、紹興市已經實施了藥品采購新機制，藥品采購價格有了較大幅度的下降。

此外，浙江還調整完善基層醫療衛生機構績效工資政策，推進了責任醫生簽約服務。楊敬說：“城鄉基本公共衛生服務經費標準從人均25元提高到了40元。衛生總費用中，個人現金支出的比例從2010年的38.54%下降到2014年的33.84%，下降了近5個百分點，群眾醫療費用負擔進一步減輕。”

藥品采購價格平均降幅60% 今年浙江醫改要做這些事

浙江在線

1月13日，2016年浙江省衛生計生工作會議在杭州舉行。會議回顧了“十二五”(2011-2015年)期間全省衛生計生改革發展的任務和成果，并部署了2016年全省衛生計生重點工作。

2016年，浙江省醫藥衛生體制改革深化力度將進一步加大，包括深化公立醫院綜合改革、醫護人員職稱制度改革、深入推進“雙下沉、兩提升”、全面推行分級診療、完善網上藥品采購交易平臺等，要大力推進“智慧醫療”建設，打造影像、檢驗、心電、病理和遠程會診等資源共享中心。

“十二五”醫改重點任務全面完成

五年一個臺階、五年一個規劃，在剛過去的“十二五”規劃中，浙江省醫改不斷深化，取得了顯著成績。

浙江省衛生計生委主任、黨組書記楊敬表示， 浙江省“十二五”深化醫改重點任務全面完成，率先初步建立了覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，比國家要求提前一年實現基層醫療衛生機構基本藥物制度全覆蓋，藥品采購價格平均降幅達60%，率先實現以藥品零差率為核心的公立醫院綜合改革全覆蓋 。

特別是在加長基層短板、縮小城鄉差距，推進分級診療試點、重構就醫秩序方面取得了突破。全省122家縣級醫院分別與省市級三級醫院建立了緊密型合作辦醫關系，7家省級醫院安排下沉資金3億元。7個市、47個縣(市、區)啟動分級診療試點，基層醫療衛生機構診療人次占總診療人次同比增加3.02%，部分地區縣域內就診率已達90%。 全省“家庭醫生”規范簽約人數達到710萬人 。

醫改再深入，觸及編制、職稱等敏感帶

2016是實施“十三五”規劃的開局之年，深化醫藥衛生體制改革、實施“全面兩孩”、提升中醫藥服務水平、大力發展健康服務業等是浙江省衛生計生工作的重點。其中，深化醫改更是重中之重。

深化公立醫院綜合改革。加快推進現代醫院管理制度建設。 積極推行公立醫院編制備案制、實施衛生計生高級專業技術職務任職資格評聘制度改革、加快推進醫療服務價格改革、采取綜合措施控制公立醫院醫藥費用不合理增長 。

深化藥品采購供應機制改革。加快完善全省網上藥品采購交易平臺，探索建立省、市、縣三級聯動的藥品采購服務監管機制。繼續推進醫用耗材陽光采購工作，不斷擴大集中采購領域，實現醫用耗材采購信息全面公開。進一步完善國家基本藥物制度，重點加強鄉村、邊遠地區藥品配送保障。

補短板、強基層，讓每個家庭都有“家庭醫生”

深化“雙下沉、兩提升”。加大城市醫院優質資源下沉力度，鼓勵建立有資產紐帶關系的分院建設，積極培育資源縱向整合的醫療集團或聯合體，加快實現縣級醫院下沉鄉鎮的全覆蓋。實施“百千萬”醫學人才下基層行動，每年新增定向培養基層衛生人才1000名以上。

全面推行分級診療制度。明確醫療機構層級功能定位，制定《區域首診疾病種類目錄》，規范就醫流程、合理確定各級醫療機構的服務價格、構建全省預約轉診信息平臺。落實基層首診、強化轉診服務，引導患者分流就診。推進責任醫生簽約服務，十三五期間要讓每個家庭都擁有一名合格的簽約醫生。

建信息共享中心，壯大健康產業

創新發展人口健康信息服務。深入推進“智慧醫療”建設，加快傳統就醫流程信息化改造，推動影像、檢驗、心電、病理和遠程會診等資源共享中心建設。探索建立全省婦幼衛生計生信息共享平臺和生育登記辦證服務平臺。

促進健康服務業發展。繼續推進“做強做優公益性醫院，放開放活營利性醫院”改革試點。嚴格控制城市公立醫院規模，優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，引導有條件的社會辦醫療機構向高水平、規模化、特色化方向發展。推進醫療衛生與養老服務相結合，大力發展健康養老等生活性服務業。

信息來源：醫藥精英俱樂部