河南藥品招標方案五大要點：4類采購目錄已形成，不求全國最低價

日期：2016/1/15

2016年度河南省藥品招標采購實施方案（征求意見稿）

一、總體要求

實行一個平臺、上下聯動、公開透明、分類采購，采取招生產企業、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監控等措施。

二、工作任務

（一）制定采購目錄

根據全省公立醫院填報的藥品采購計劃，經省醫藥采購服務中心匯總分析，報省醫藥集中招標采購聯席會議辦公室審核同意，形成全省醫院藥品采購目錄。采購目錄包括招標采購藥品、談判采購藥品、直接掛網采購藥品、定點生產藥品、麻醉等特殊藥品。

（二）明確采購方式

對于直接掛網采購的常用低價藥品，實行動態管理。國家發展改革委公布的低價藥品清單之外的其它藥品，如果符合日均費用西藥不超過3元、中成藥不超過5元的標準，生產企業可提出申請，經審核同意后作為低價藥品管理，實行直接掛網采購；列入河南省發展改革委原來公布的低價藥品清單的藥品，如果日均費用突破低價藥品標準的，生產企業可提出申請，經審核同意后可不作為低價藥品管理，醫院參考其它同種藥品交易價格進行議價采購。凡申請進入或退出按照低價藥品管理的藥品，采購周期內不得再次變動。

（三）制定限價：以正在執行的河南省采購限價和最新公布且總體價格較低的5個省份中標價格為依據，合理制定投標藥品報價的限價。

（四）評標

招標采購藥品同競價組中有3家及以上企業生產的藥品實行雙信封制競價采購，投標的藥品生產企業必須同時編制經濟技術標書和商務標書，通過經濟技術標書評審的企業方可進入商務標書評審；同競價組中不足3家企業生產的藥品，實行議價采購。

1、劃分競價分組

A組：國家一類新藥；獲得國家技術發明獎或國家科學技術進步獎的藥品；重大新藥創制科技重大專項藥品；國家保密處方中成藥；中藥一級保護品種；過保護期專利藥品；通過仿制藥質量一致性評價的藥品；首次仿（創）制藥品。

B組：在歐盟、美國、日本等發達國家（地區）上市銷售的藥品；保護期內中藥二級保護品種；列入工業和信息化部公布的最新《中國醫藥統計年報》或是獲得省政府質量獎（省長質量獎）的企業生產的藥品，同時為河南省醫院臨床使用量大的藥品。

C組：其他GMP藥品和其他進口藥品。

2、經濟技術標書評審

滿分為100分，其中客觀指標分值85分，主觀指標分值15分，每項評價指標，分數不累加，得分就高不就低。依據經濟技術標書評審結果合理確定各個競價組評審通過企業數量；如出現得分相同、名次并列入圍的末位產品，則同時通過。經濟技術標書評審表見附件2。

3、商務標書評審

進入商務標書評審的企業，同一競價組按照報價從低到高的排序，第1名、第2名作為擬中標企業，第3名作為候選中標企業。報價相同的以經濟技術標書得分高優先；經濟技術標書得分也相同的，由專家委員會進行票決。

（五）基層醫療衛生機構藥品使用要求

實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構必須堅持基本藥物主體地位，使用《國家基本藥物目錄》、《河南省基本藥物增補目錄》范圍內的藥品和按規定增加配備使用的非基本藥物，按規定執行網上采購。基層醫療衛生機構要優先使用競價分組C組的中標藥品和低價藥品，具體辦法另行制定。

河南省醫藥集中招標采購聯席會議辦公室關于對《2016年度河南省公立醫院藥品采購清單》提交勘誤申請的通知

各省轄市和省直管縣（市）衛生計生委（衛生局），省直醫療機構，省醫藥采購服務中心：

根據《河南省公立醫院藥品集中采購實施辦法》（豫政辦〔2015〕103號），按照藥品采購總體部署，省醫藥采購服務中心已初步完成2016年全省公立醫院藥品采購計劃匯總工作，形成《2016年度河南省公立醫院藥品采購清單》（以下簡稱《采購清單》）。為滿足臨床用藥需求，確保《采購清單》準確無誤，經研究決定對《采購清單》開展勘誤工作，現將具體情況通知如下：

一、公示《采購清單》

通過河南省醫藥集中采購平臺向各公立醫院公示《采購清單》，公示期為7天（2016年1月13日至2016年1月19日）。公示期內請各上報采購計劃的公立醫院通過用戶名登錄河南省醫藥集中采購平臺，點擊“信息及公示”，查看《采購清單》，確保上報的采購計劃藥品在《采購清單》內。

二、提出勘誤申請

各公立醫院按照本單位上報的采購計劃，結合《采購清單》，對個別填報信息有誤或因信息不全未列入《采購清單》的藥品進行匯總，并填寫《2016年度河南省公立醫院藥品采購清單勘誤表》（見附件，以下簡稱《勘誤申請表》）。

請各公立醫院于2016年1月22日前，將本醫院《勘誤申請表》的電子版和紙質版（需加蓋公章）報送至各省轄市和省直管縣（市）衛生計生行政部門。省直醫療機構直接報河南省醫藥采購服務中心。

請各公立醫院提高責任意識，《勘誤申請表》嚴格按照藥品注冊批件相關信息填寫。未上報藥品采購計劃的公立醫院不需要提出勘誤申請。

三、收集《勘誤申請表》

請各省轄市和省直管縣（市）衛生計生行政部門負責收集轄區內公立醫院《勘誤申請表》（不需匯總），并于2016年1月29日前報河南省醫藥采購服務中心。

四、修訂《采購清單》

根據各公立醫院上報的《勘誤申請表》，河南省醫藥采購服務中心負責修訂《采購清單》，并報省醫藥集中招標采購聯席會議辦公室審核。

聯系人： 楊運

聯系電話：0371-65960692

電子郵箱：yczxyck@126.com

地址：河南省鄭州市緯五路8號（緯五路與經三路交叉口西50米路北）

2016年1月13日

信息來源：醫藥精英俱樂部