31省區市2015醫衛成績單大匯總
日期:2016/1/15
日前,全國衛生計生工作會議在北京召開。各地衛生計生部門主要負責人,又一次相聚北京,一起回顧2015、展望2016。在“十二五”的收官之年,各地衛生計生部門都交上了怎樣的一份2015答卷?
四大醫改“試驗田”里看收成
2015年全國衛生計生工作會議,確定江蘇、福建、安徽、青海4省為全國綜合醫改試點省,改變了以往以縣、市為醫改“試驗田”的做法,旨在在更大范圍內為醫改取得突破積累經驗。一年過去了,這4個省在改革中百花齊放,從基層到縣域,從省級公立醫院改革到醫聯體建設,做出許多嘗試。總結這4個省的做法可以發現,醫改更接地氣,也更“高大上”了。
江蘇:公立醫院改革取得新突破
江蘇省衛生計生委主任王詠紅說,2015年,江蘇省的一件大事是,所有城市公立醫院全面推開綜合改革。該省從財政投入、價格改革、人事薪酬、現代醫院管理等方面出臺了一整套30多個政策文件,年內各級政府成立公立醫院管理委員會,理順政府與醫院的責權利。改革實施過程平穩有序,社會各界反響良好。完善科學的補償機制是改革的重要保障。江蘇省政府明確,到2017年全省各級財政衛生投入達到1000億元左右,比2014年翻一番;2015年,該省省級一般公共預算醫療衛生支出比上年增長22.1%;該省出臺完善政府衛生投入政策文件,明確公立醫院補助范圍、補助內容和補助責任,加快推進公立醫院債務化解。此次城市公立醫院醫藥價格改革中因藥品零差率銷售減少的收入,全部由政府財政補償,預計將達到10億元。
福建:“長汀經驗”理順衛生院管理
福建省衛生計生委主任朱淑芳說,2015年,除“醫改明星”三明市持續受到關注外,福建省還誕生了“長汀經驗”。長汀由縣級衛生計生行政部門對鄉鎮衛生院的人事、業務、經費和干部任免等進行歸口管理,并將人事權、經營權、分配權下放到鄉鎮衛生院,推動建立責權利相適應的管理體制。推廣“一歸口、三下放”經驗,將從機制上解決基層活力不足問題,進一步理順鄉鎮衛生院管理體制。同時,該省開展了醫療衛生服務一體化管理試點。比如,廈門市在島內推行“院辦院管”,島外推進“區域性醫聯體”,既實行與分級診療績效掛鉤的財政補助機制,又促使大醫院“舍得放”;加強社區衛生服務中心標準化建設,提升服務能力,讓基層“接得住”;通過大醫院與社區衛生服務中心的緊密結合,促進優質資源下沉,改善基層服務,實行差別化價格和醫保支付政策,通過利益導向,讓患者“愿意去”。
安徽:深化縣域醫改更細更實
安徽省衛生計生委主任于德志說,安徽省是一個人口大省,其中縣域內人口占很大比例。在縣域醫改領域深耕細作對安徽省來說意義重大。2015年,安徽省持續推進縣域醫療服務共同體試點,努力提高縣級公立醫院服務能力。目前,該省已有40余個縣(市)開展了醫共體建設試點,由縣級衛生計生部門統籌規劃縣域內縣、鄉兩級醫療機構,組建2個~3個縣域醫共體,各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變,實行分級診療,縣級醫院與中心(鄉鎮)衛生院實行雙向轉診。“一個由縣醫院牽頭,另一個由中醫院牽頭,各帶幾家鄉鎮衛生院,從而形成既聯合又競爭的縣域醫療大環境。”
青海:分級診療再向縱深推進
青海省衛生計生委主任張進京說,2015年,青海省積極構建新型醫療聯合體,作為上下聯動的主要措施之一。以青海省人民醫院、青海大學附屬醫院為核心組建省級區域醫療聯合體,以省藏醫院為核心組建民族區域醫療聯合體,并積極推進縣鄉村醫療衛生服務一體化。該省還研究制定了各級醫療機構疾病診療目錄,在一級、二級、三級醫療機構分別選取50種、150種、787種疾病制定診療病種目錄,進一步規范醫療機構診療行為和患者就醫行為。
張開雙臂擁抱“健康+”時代
建設“健康中國”上升為國家戰略,宣示著“健康+”時代到來,綜合施策促進國民健康成為一道必答題。就在剛剛過去的2015年,不少地方已經紛紛給出成就百姓“健康夢”的路線圖。
黑龍江:打響健康保衛戰
黑龍江省衛生計生委主任趙忠厚表示,2014年啟動的“健康龍江行動”是在省委、省政府直接領導下開展健康促進,推進一級預防,服務保障全省人民健康的一項長遠戰略。為此,黑龍江大力開展健康知識宣傳,免費發放120萬個限鹽勺和控油壺、1200萬份膳食營養宣傳單和宣傳冊、2萬個膳食寶塔餐桌宣傳牌,在大型超市開設健康食品專柜……種種努力正在引導居民改變不健康的膳食結構。不僅是要讓居民管住嘴,“健康知識普及行動”“健康行為促進行動”“科學飲食推廣行動”“環境衛生整治行動”“健康服務能力提升行動”五大行動,共同構成了“健康龍江行動”的核心內容。
寧夏:健康寧夏行動規劃不斷深入
寧夏回族自治區衛生計生委相關負責人介紹,從2013年開始,為期8年的“健康寧夏行動”拉開序幕。2015年,“健康寧夏行動”規劃不斷深入,主要做法包括:在各縣(市、區)組織開展50歲以上居民普惠性健康體檢,體檢結果納入電子健康檔案,加強健康管理;對患高血壓、糖尿病、重性精神疾病等人群提供有效干預服務,落實35歲以上人群首診測血壓制度,加強高血壓、糖尿病等慢性病專病檔案管理,提高規范管理率;5.3萬名農村孕產婦在縣鄉醫院免費住院分娩;免費為8.5萬名新生兒篩查聽力障礙和4種先天性代謝性疾病,并對患兒給予治療等。
山東:健康山東行動持續推進
山東省衛生計生委副主任左毅說,自2014年以來,該省積極推動第二輪“健康山東行動”,重點完善居民健康監測體系,擴大居民營養與健康危險因素監測范圍,鞏固提高居民死因、腫瘤登記以及心腦血管疾病急性事件報告質量,基本建立起居民疾病與健康信息系統。率先實施減鹽防控高血壓項目,探索慢性病危險因素干預新機制,居民標準人日食鹽攝入量由2011年的12.5克下降至目前的11.58克。此外,山東省注重健康內涵建設、環境整治與公共衛生服務齊頭并進,同步開展慢性病綜合防控示范區創建,組建基層健康指導員隊伍,建設“健康知識一條街”、健康主題廣場、健康主題公園和“健康加油站”,依托廣播、電視、報刊、微博、微信、網站等各途徑搭建公眾健康知識傳播平臺。
北京: 打造京津冀協同發展
北京市衛生計生委主任方來英說,疏解城區優質醫療資源,是北京市長遠期的重要規劃。2015年,北京、天津、河北三地簽署《京津冀衛生計生事業協同發展合作協議》,成立衛生計生協同發展工作小組,從加強醫療服務區域合作、推進衛生計生區域聯動、強化發展規劃對接、加快區域人口健康信息一體化建設、疏解北京非首都功能等10個方面明確了重點工作。北京市衛生計生委還通過合作辦醫、技術支持和遠程會診等形式,在河北省石家莊、張家口、唐山、承德、保定等重點地區開展醫療合作;與河北省張家口、唐山市政府簽訂《醫療衛生協同發展框架協議》;推進京津冀地區中醫醫聯體建設和學術交流。
河北:加強醫療服務區域合作
河北省衛生計生委主任張紹廉說,自2015年以來,河北省始終把推進醫療衛生協同發展,作為事關衛生計生事業發展大局的“一號工程”,推進醫療資源布局調整,做好京津冀一體化承接平臺鋪墊。該省還謀劃了一批省級醫療中心。其中,石家莊市為全省醫療中心、醫療衛生協同發展重點城市;唐山市為東北部區域醫療中心、京津冀醫療衛生服務協同發展重點城市、京津冀共建區域;保定市為環京區域醫療中心、京津冀醫療衛生服務協同發展重點城市、京津冀共建區域;滄州市為東部區域醫療中心、京津冀醫療衛生服務協同發展承接區。一批診療中心的設定,為疏解首都醫療功能奠定了基礎。
海南:健康產業成為支柱
海南省衛生計生委主任韓英偉說,2015年6月,海南省政府確定把互聯網、熱帶特色高效農業、醫療健康產業、生物制藥業、旅游產業、房地產業等12個產業作為該省經濟發展的突破點。其中,醫療健康產業首次進入海南省宏觀經濟發展的支柱產業,同時入圍的還有與之相關的生物制藥業。目前,海南省正迎來醫療健康產業快速發展時期。據估算,全省健康服務業擁有規模以上企業(年主營業務收入在2000萬元及以上)近50家,2015年增加值突破200億元,占全省GDP的5.7%,占服務業增加值的11.4%,遠高于全國平均4.5%的水平。從2015年前三季度的情況看,全省醫藥產業企業數量同比增長312.8%,醫療健康產業企業數量同比增長175%,醫療健康產業注冊資本同比增長239.1%。
“互聯網+”風口上 信息化建設提速
2015年是人口健康信息化建設全面提速的關鍵年。隨著大數據、云計算等新一代信息技術的發展,信息化已成為醫療健康服務模式轉變的重要推動力,并與衛生計生服務深度融合。
遼寧:“高速公路”聯通各級平臺
遼寧省衛生計生委主任王大南說, 遼寧省各級信息化系統已被織成一張大網,聯通市級平臺與省級平臺、基層醫療衛生機構與市級平臺的“高速公路”已經搭建完畢。以居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口三大數據庫為核心的省級衛生計生綜合信息平臺已經建成,成為全省數據交換與共享中心,并實現了與2個地市區域衛生信息平臺的對接。該省還以省級18家大醫院為試點,投入資金用于完善醫院信息平臺建設及醫院信息系統應用建設、衛生標準符合性測試及與省衛生綜合信息平臺對接,目前已有14家省直醫院完成了與省平臺的對接和業務互動。
內蒙古:全力推進信息惠民工程
內蒙古自治區衛生計生委主任歐陽曉暉說,2015年,內蒙古自治區全力推進人口健康信息惠民工程建設,開展居民健康卡普及應用工作,全區新發放居民健康卡接近100萬張;建成了全區實時在線的全員人口信息管理系統,含蓋全區人口信息檔案2500多萬份,已婚育齡婦女檔案600余萬份,檔案覆蓋率達95%以上;完成了自治區全員人口信息平臺與國家和各(省、市)的對接,實現了流動人口異地查詢和管理。
四川:實現“四個率先”
四川省衛生計生委主任沈驥說,四川省衛生計生委2015年積極探索“互聯網+健康服務”,實現了“四個率先”,包括率先出臺家庭遠程醫療服務政策,率先開展家庭遠程醫療服務試點,率先召開“互聯網+健康服務”創新創業大會,率先開展醫療大數據應用研究。四川省出臺了《關于開展家庭遠程醫療試點工作的指導意見》等文件。針對常見多發慢性病,率先開展家庭遠程醫療服務試點,專門成立了四川省家庭遠程醫療管理指導中心和四川省家庭遠程醫療華西中心、省醫院中心。同時,以“健康四川”門戶網站為全省統一入口,針對高血壓、糖尿病等開展家庭遠程醫療試點探索,為患者提供診療咨詢、網絡預診、慢病管理、健康管理等服務。
湖南:打造健康云平臺
湖南省衛生計生委主任張健說,2015年湖南省制訂了健康云平臺方案,謀劃基于大數據和云計算的人口健康信息網建設。目前,該省已在全國率先建成全員人口數據庫、人口網格化管理平臺和部門“實時通”系統,以基層采集、部門通報、區域協作三大數據源為支撐,在全員人口信息系統基礎上拓展延伸多個業務應用系統的“湖南模式”。此外,湖南還打造“大人口健康數據平臺”,目前全員人口數據庫已應用于省政府應急指揮系統和社區自動化管理領域。在大力推進三級區域衛生信息平臺試點互聯互通的同時,在鄉和村開設人口信息互通共享試點,全員人口數據庫已實現試點地區五級聯通。
變革重治輕防 吹響沖鋒號
2015年,國務院成立防治重大疾病工作部際聯席會議制度,在整合以往多種重大傳染病防控機制進而提升防控力度的同時,更是對改變重治輕防這一老問題吹響了沖鋒號。各地則根據自身特點,開展了疾病防控工作。
云南:聯防聯控阻擊輸入傳染病
云南省衛生計生委主任張笑春說,2015年9月,云南省政府建立了云南省邊境地區重點傳染病聯防聯控聯席會議制度,明確云南省衛生計生委、發改委、財政廳等7個成員單位工作職責,定期召開聯席會議,協調解決邊境地區重點傳染病聯防聯控工作中的重大問題,切實做好邊境地區重點傳染病防控工作。通過與緬甸接壤的12個縣沿邊界線設置80個境外瘧疾防治咨詢服務站,在越、老、緬方的21個縣設置登革熱監測哨點,將瘧疾、登革熱防控向境外推出了20千米~30千米。同時,探索了雙邊邊境地區的協調與信息交流機制,與越南西部3省和老撾北部7省,每年舉行一次雙邊傳染病聯防聯控研討會,達成雙邊防治合作備忘錄。
陜西:精準防控傳染病
陜西省衛生計生委主任戴征社說,針對艾滋病、結核病、乙肝等6種重點傳染病,陜西省實行專病專策精準防控策略。針對艾滋病,重點推行艾滋病防治知識宣傳教育、醫務人員一對一關愛、免費安全套放置全覆蓋措施;針對結核病,加快推進新型結核病防治管理模式,加強結核病患者主動發現和規范化治療能力;針對狂犬病,規范犬傷處置門診開展暴露后處置工作,積極宣傳倡導養犬戶主接種人用狂犬病疫苗;針對乙肝,強化乙肝母嬰阻斷,開展成人重點人群乙肝疫苗免費接種;針對手足口病,推行“84化”規范消毒流程,改善環境衛生,倡導養成良好的個人衛生習慣;針對流行性出血熱,采取綜合防控策略,推行16歲~60歲適齡人群全覆蓋接種措施。
甘肅:公共衛生融入中醫藥特色
甘肅省衛生計生委主任劉維忠說,作為國家中醫藥綜合改革試點示范省,甘肅省在公共衛生服務方面著力融入中醫藥特色。目前,該省累計建成各級中醫藥重點專科161個,全省80%以上的疾控機構和婦幼保健機構開展了中醫治未病工作,縣級以上醫療機構的中醫藥服務報銷比例提高20%,住院病人中醫藥參與治療率達80%以上。甘肅省還在治理過度醫療的基礎上,加強預防疾病工作,堅持中西醫并重,大力發展中醫藥。增加中醫藥、食療等措施的使用,目的是盡量減少抗生素、激素的用量,使超級細菌在甘肅省發生少些、遲些,使“終生服藥”的病例少些。
重慶:筑牢公共衛生安全屏障
重慶市衛生計生委主任屈謙說,2015年,重慶市堅持預防為主、關口前移,城鄉居民更加公平享有基本健康服務,疾病防控和應急能力不斷增強。將疫苗全程接種率、重性精神疾病管理等重點數據納入區(縣)黨政實績考核。建成慢病國家級示范區18個、省級示范區8個,預防接種示范門診260個,“四苗”接種率達98.99%,糖尿病、高血壓等慢病管理率較上年同期均有所提高,免費治療結核病1.6萬例,重性精神疾病檢出率、管理率分別達3.81‰和86.38%;基本公共衛生服務水平不斷提升。
二孩到來,服務有準備有溫度
全面兩孩政策自2016年1月1日起正式實施,“一家四口”時代來了,整個社會都將隨之發生結構性變化。當前,我國人口發展目標已由控制人口增長為主轉向促進人口長期均衡發展,衛生計生工作能否跟得上?迎接全面兩孩,各地在保障母嬰安全、預防出生缺陷、改革完善計劃生育服務管理等方面做了哪些準備?
廣東:以人為本出臺新條例
廣東省衛生計生委主任陳元勝說,2015年12月30日,廣東省人大常委會全票通過了新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》,成為全國第一個完成計劃生育條例修訂的省份。新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》自2016年1月1日起與新修訂的《人口與計劃生育法》同步施行。廣東省新條例刪除或修改了很多與全面兩孩政策不相符的規定,省際生育政策的適用按照有利于當事人的原則,由當事人自行選擇適用;將原來的獨生子女母親產假調整為獎勵假30天。這意味著凡符合法律法規規定生育的,不論是生育一孩還是二孩,以及符合法律法規規定再生育的,都可以享受增加30天產假的優待。這些都凸顯了以人為本的原則。
廣西:創新出生缺陷預防模式
據廣西壯族自治區衛生計生委相關負責人介紹,該自治區屬于出生缺陷高發地區,地中海貧血基因攜帶率高達20%。該自治區結合實際情況,創新出生缺陷預防控制管理模式。目前建立了97個一站式婚育綜合服務平臺,集衛生、民政、計生的服務職能,為新婚人員提供免費婚前醫學檢查、婚姻登記、計劃生育指導的一站式服務。目前,該自治區婚檢人數達61.35萬人,婚檢率達97.98%。同時,該自治區還將母嬰健康“一免二補”幸福工程和《廣西地中海貧血防治計劃》納入醫改范疇。努力和付出換來了實實在在的成績。廣西出生缺陷發生率由2009年的20.64‰下降到2015年10月的12.06‰,累計減少了3.6萬名出生缺陷患兒出生。
新疆:下大力氣防治出生缺陷
新疆維吾爾自治區衛生計生委主任巴哈爾古麗·賽買提說,先天性心臟病是嚴重危害兒童身體健康的重大疾病,救治工作專業性要求高、難度大、費用高,已成為新疆5歲以下兒童首位死亡原因,也給很多家庭帶來了沉重的負擔。2011年4月,該自治區啟動了兒童先天性心臟病醫療保障項目——春苗工程,覆蓋城鄉所有0~14歲先心病患兒。該工程實施以來,6家定點醫院組織的篩查隊伍行程數萬公里,完成了對該自治區各縣(市)的多輪全覆蓋式篩查,累計篩查30萬余人次,收住入院患者5232人,并對其中的4688名患兒成功實施了手術。據介紹,春苗工程患兒手術費用分別由新農合或城鎮居民醫保支付40%、城鄉民政救助資金支付30%、自治區財政補助30%。
天津:多措施保障母嬰安全
天津市衛生計生委相關負責人說,2015年該市持續實施婦女兒童健康促進計劃,進一步強化母嬰安全、控制缺陷、婦兒健康3個公共衛生服務體系,開展20項政府惠民項目,2015年度婦女兒童健康服務覆蓋超300余萬人次。婦幼衛生工作的兩項重要指標孕產婦死亡率和嬰兒死亡率,連續10年分別控制在10/10萬和6‰以下。
千方百計讓基層強壯起來
2015年,分級診療依然是各地醫改推進過程中的“熱詞”,越來越多的省份加入其中。而多個先行先試者在探索中,都不約而同地把著力點放在基層,并結合醫保支付制度改革等,促進規范化醫療秩序的形成,引導患者有序流動。
上海:做實家庭醫生簽約服務制
上海市衛生計生委黨委書記黃紅說,2015年,上海市啟動了新一輪社區衛生服務綜合改革。新一輪改革中,體制機制方面的一項重大創新,是構建以家庭醫生為基礎的分級診療制度,開展對簽約居民醫保費用管理的改革。上海首先做實了家庭醫生簽約服務機制,居民在選擇社區衛生服務中心家庭醫生簽約的基礎上,再選擇一家區級、一家市級醫療機構進行簽約,形成“1+1+1”的簽約醫療機構組合,優先滿足本市60歲以上老年人、慢性病居民的簽約需求。同時加強家庭醫生對簽約居民的健康管理,建立家庭醫生制度下的有序診療秩序,開展家庭醫生管理簽約居民醫保費用試點。目前,這項改革已在全市65家社區衛生服務中心開展試點。
浙江:讓優質醫療資源下沉
浙江省衛生計生委主任楊敬說,“雙下沉、兩提升”把準了建設分級診療體系的脈門,成為浙江醫改鮮明的特色和亮點。浙江已有15家省級醫院、38家市級醫院分別與121家縣級醫院簽訂5年~8年的緊密型合作辦醫協議,城市優質醫療資源覆蓋全省88個縣(市、區)。7家省級醫院還安排醫院資金3億元與縣(市、區)政府開展合作投資辦醫,探索建立長效合作機制,基層醫院的發展與城市醫院的效益被更加緊密地結合起來,形成了發展共同體、利益共同體。總體上,合作后的縣級醫院服務意識、學科建設和管理水平全面提升,門急診量、出院量及手術臺次明顯增長,縣域內就診率平均提高近5個百分點。
山西:推進各類優質醫療資源下沉
山西省衛生計生委主任衛小春說,山西于2015年全面推開分級診療試點,從一開始就確定了以資源下沉強基層、促分級診療建機制的整體思路,先后制定出臺了兩個“30條”指導意見,通過城鄉對口支援、組建醫聯體、縣鄉醫師一體化管理等方式,推進各類優質醫療資源下沉。與上年度相比,該省縣域內就診率平均提高2%,最多提高達12%;縣域內住院新農合實際補償比提高到62%,最高達到78%;縣外轉診率下降13.2%,縣級醫院出院次均費用下降1%,參合農民自付費用下降2.6%,均低于全省平均水平。
西藏:用綜合改革夯實基層能力
西藏自治區衛生計生委主任普布卓瑪說,為有效銜接分級診療制度建設和縣域醫療服務能力提升,自2015年起,西藏自治區所有縣級公立醫院(縣衛生服務中心)按《西藏自治區基本用藥目錄(2015版)》配備基本藥物。基本藥物配備品種不低于醫院藥品品種總數的85%,基本藥物年銷售額占醫院藥品總銷售額的比例不低于75%。對實施國家基本藥物制度的所有縣級公立醫院(縣衛生服務中心)實行財政補助,補助標準參照服務人口數、醫院規模、年收入、門(急)診人數、出院人數等指標,合理確定補償標準,及時予以補助。落實補償資金,采取年初預撥、年底或次年初考核結算的方式撥付財政補貼資金,保障實施基本藥物制度公立醫院正常運轉和可持續發展。
吉林:多管齊下引導患者有序就醫
吉林省衛生計生委主任張義說,2015年,吉林大學第一醫院等5家省內大型綜合醫院與43家縣級醫院建立醫療聯合體,支援醫院要向受援醫院常年派駐1名管理人員,每周六、周日根據受援醫院的需求派出2名~3名專家,對醫聯體內的所有受援醫院提供醫療服務。針對受眾較廣的慢病管理,采取三級醫院診斷、二級醫院治療、一級醫院管理的模式。目前僅長春市綠園區就有8000余名高血壓、糖尿病患者在吉林大學中日聯誼醫院診斷,在綠園區人民醫院治療,由普陽、青年等社區衛生服務中心管理,并實現了區級醫院與社區衛生服務中心之間的藥品目錄通用,減輕了患者負擔。此外,吉林還對城市大醫院向下級醫院轉診率相對較高的醫院,在費用超支時,醫保和新農合可加大彈性結算力度,以促進患者有序流動。
全力驅趕因病致貧的夢魘
我國人口眾多,每一項成績的背后,都隱藏著一個尷尬的“÷”號;每一個亮點下面,都需要看到巨大的分母。再多的經濟總量在十幾億的國民體量面前,都瞬間變得渺小。特別是當遭遇健康問題、重大疾病時,一個家庭很容易掉入貧困的泥潭。大國辦衛生,就是在這樣艱難的背景下絞盡腦汁、奮力作為。
貴州:提高基本保障“含金量”
貴州省衛生計生委主任王忠說,作為我國貧困人口最多的省份,貴州省首先要讓最容易因病致貧、返貧的農民群體不斷從新農合中獲得更高的安全感。近年來,隨著籌資水平的不斷提高,該省新農合補償范圍、標準及方式方法的不斷完善,參合群眾受益水平穩步提高,統籌基金報銷封頂線從2009年的5萬元提高到2015年的20萬元以上。2014年和2015年,參合患者住院實際補償比例、門診統籌實際補償比例均維持在65%左右,在全國保持前列。貴州還先后出臺一系列政策文件,通過提高各級醫療機構的門診補償比例、重大疾病保障水平,實行母嬰共享政策,開展健康體檢,探索建立多重補充醫療保險機制,逐步擴大新農合醫療保障服務包等措施,確保參合群眾最大程度受益。
湖北:做大病醫保探路者
湖北省衛生計生委黨組書記楊有旺說,湖北一方面扎實推進基本醫保補償政策擴面提標。2015年,全省城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到人均380元;城鎮醫保、新農合住院患者政策范圍內報銷比例分別達到66.7%、76.5%。另一方面,從2013年年初即在全國率先實施城鄉居民大病保險,力圖構建“基本醫保、大病保障、大病保險、大病救助、疾病應急救助、商業健康保險”相銜接的六道保障線,筑牢群眾看病就醫保障網。此外,去年,湖北省政府辦公廳還出臺《關于進一步做好城鄉居民大病保險工作的通知》,調整了城鄉居民大病保險的起付線和報銷比例。
河南:打造大病醫保“金鐘罩”
河南省衛生計生委主任李廣勝說,該省經濟發展水平整體還不算高,但在衛生扶貧領域最應不落人后。2015年,該省新農合參合人數達到8285.06萬,參合率達99.12%;先后于2014年10月和2015年1月啟動新農合和城鎮居民大病保險工作,城鄉居民大病保險全部實行省級統籌;新農合大病保險保障35種重大疾病,全省已受理19.24萬人,補償資金10.53億元;在全國范圍內率先推進跨省新農合即時結報,此前已全面實現全省跨地域即時結報和一站式服務。同時,大病醫保首先要保得住、保得好。為此,河南實行了新農合大病保險省級統籌。
江西:免費救治實現精準扶貧
江西省衛生計生委主任李利說,江西省每年遴選一些發病率高、治療效果好、費用可控的重大疾病納入保障范圍,對9種大病患者實施免費救治,并建立了長效救治機制,全省累計救治大病患者54萬人。其中,2015年該省救治13.8萬人。無論是免費救治的病種數量,還是患者數量,在全國各省份中都是最多的。江西的免費救治病種包括貧困家庭尿毒癥患者免費血透、重性精神病免費救治、農村婦女宮頸癌和乳腺癌免費手術治療等。其中,2015年又新增了貧困家庭艾滋病機會性感染者免費救治。由省財政每年投入3000萬元,用于對這部分患者免費檢測、治療和隨訪。全省共免費救治1242名貧困艾滋病患者,隨訪管理7850名艾滋病患者。
信息來源:朗信醫藥信息
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