印對華原料藥再發起反傾銷調查 遇"洋官司"企業怎么辦？

日期：2014/11/20

近日，國家商務部官網消息稱，“印度商工部反傾銷局發布公告，決定對自中國進口的阿苯達唑發起反傾銷調查。據中國醫藥保健品進出口商會統計，中國企業涉案金額約743萬美元。”這是繼青霉素工業鹽、頭孢曲松鈉、撲熱息痛等大宗原料藥之后，印度對中國再次發起的反傾銷攻勢。

爭議發端

　　記者留意到，中國醫保商會曾發布預警稱，Sequent Scientific Ltd.代表印度國內產業向反傾銷局遞交申訴書，要求對中國出口至印度的阿苯達唑產品發起反傾銷調查;今年9月11日，印度當局正式對原產于或出口自中國的阿苯達唑發起反傾銷調查，本案的調查期為2013年4月1日～2014年3月31日，要求有關出口商/生產商從9月23日起的40天內提交問卷答卷。

　　醫保商會秘書長談圣采在接受記者采訪時介紹，Sequent Scientific Ltd.是印度阿苯達唑的主要生產企業，生產的產品符合歐盟標準并出口到歐盟國家，成本相對較高。據醫保商會提供的數據顯示，2013年我國出口阿苯達唑原料藥總計2158噸，出口額為1873萬美元，對比2012年雖然在數量上增長了3.98%，但整體價格下跌29.72%;其中對印度出口阿苯達唑1230噸，占比約為57%，出口額達743萬美元，相比2012年增長了26.22%，但出口價格降低41.9%。

　　醫保商會副會長孟冬平表示，“中國已成為世界第一大原料藥生產和出口國，在出口的量和部分品種上相對印度有優勢。中對印擔當的角色更多是原料藥供給國，而非藥品制劑出口國，印度目前針對我國的反傾銷訴訟較多，最主要是因為雙方是競爭關系，尤其在原料藥領域存在利益沖突。”

　　據悉，作為廣譜驅蟲用藥，阿苯達唑是人用和獸用均可，作為大宗原料藥出口的一個重要品種，眾多企業常年產能擴張。CFDA官網顯示，擁有阿苯達唑生產許可的產品共計178條記錄。對此，談圣采指出，國內企業雖已意識到產能過剩的情況，但長期積累的問題很難在短期內扭轉。

　　“考慮到印度貨幣貶值，以及企業將出口退稅因素考慮到價格內等可能的降價原因，均促使中國出口的阿苯達唑價格低廉。”有關人士表示。

呼吁積極應訴

　　以往面對國外反壟斷、反傾銷訴訟，或出于自身多種因素考慮，不少本土企業避之不及。采訪中，有業內人士透露，諸如印度的反傾銷訴訟，部分企業由于出口到印度的產品是轉到歐美市場，并非在印度國內銷售，不會受到反傾銷征稅的影響,應訴積極性不高。還有一些企業因出口額度低，應訴成本高，自然無心應訴。

　　據悉，常州亞邦齊暉醫藥化工有限公司此次選擇了積極應訴。資料顯示，其為目前國內規模較大、產量較多的阿苯達唑原料藥生產企業之一。本報記者致電該企業銷售部，一位不愿具名的負責人表示，他們對阿苯達唑反傾銷調查事件非常重視，并已委托擅長海外進出口貿易糾紛的律師事務所準備應訴，希望借此保住出口市場的主動權。“阿苯達唑是公司的主要產品，在國內的產量及銷售量也十分龐大，印度是我們主要的出口市場，實乃必爭之地。”不過，對于阿苯達唑的具體產量、出口額、所占市場份額以及應訴的準備等情況，企業以目前仍處于敏感期為由三緘其口。

　　談圣采表示，只有應訴才有機會表達本土企業的意見，爭取和維護正當權益。“很多企業覺得‘洋官司’不好打，但是否應訴，差別是巨大的。應訴就有可能保住海外市場，如果不應訴則有可能100%丟失市場，相關企業應以戰略的眼光來審視。”

　　據介紹，以往多次反傾銷訴訟中，醫保商會通過為應訴企業介紹律師事務所、組織企業代表中國制藥行業進行抗辯等方式提供了很多支持。“希望企業在應對反傾銷訴訟時不要單打獨斗，可與行業協會及同行企業多溝通。印度在我國原料藥出口中占據很大的份額，無論對于藥品出口企業還是國內制藥行業意義均十分重要，是不能丟失的市場。”談圣采說。

信息來源：醫藥經濟報