絕處逢生:國務院鼓勵醫藥商業開中醫院

日期：2015/5/25

 最近，國稅總局增值稅系統的升級、稅務嚴查和審計，讓醫藥商業公司感到一陣陣寒意，據傳東北某省、山東濟南以及河南等地都有商業公司停止開票，而醫改政策推進，國家對流通環節的治理還將進行，醫藥商業公司面臨寒冬。

但，賽柏藍關注到，日前，國務院辦公廳印發《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》（以下簡稱規劃），中醫藥產業獲得國家支持，醫藥商業公司也獲得了一個絕處逢生機會。

規劃明確提出，要形成一批具有國際競爭力的中醫藥企業和產品。扶持優秀中醫藥企業和醫療機構到境外開辦中醫醫院、連鎖診所等中醫藥服務機構，建立和完善境外營銷網絡。培育一批國際市場開拓能力強的中醫藥服務企業或企業集團。鼓勵中醫藥院校赴境外辦學。鼓勵援外項目與中醫藥健康服務相結合。

鼓勵社會力量提供中醫醫療服務。建立公立中醫醫療機構為主導、非公立中醫醫療機構共同發展，基層中醫藥服務能力突出的中醫醫療服務體系。通過加強重點專科建設和人才培養、規范和推進中醫師多點執業等措施，支持社會資本舉辦中醫醫院、療養院和中醫診所。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所，允許藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所。鼓勵社會資本舉辦傳統中醫診所。

在國家中醫藥管理對規劃的解讀中，明確提出為確保目標任務順利實現，《規劃》一方面強調完善政策，包括放寬市場準入、加強用地保障、加大投融資引導力度、完善財稅價格政策；另一方面從加強組織實施、發揮行業組織作用、完善標準和監管、營造良好氛圍等方面提出一系列保障措施。

同時，《規劃》明確了9個項目專欄共計14個重大建設項目，通過這些重大建項目的組織實施來引導推動《規劃》主要任務得到有效落實。重大建設項目實施分3類：一是引導社會力量投入實施；二是在有關部門職責范圍內通過已有專項渠道實施；三是公益類基礎設施建設由中央或地方財政投入實施。

下一步，國家中醫藥管理局將按照規劃要求，發揮牽頭作用，制定規劃實施方案，積極協商發展改革、財政、民政、人力資源社會保障、商務、文化、衛生計生、旅游等各有關部門，明確責任，加強協作，發揮合力，共同努力實現《規劃》提出的各項目標。同時加強規劃實施監測評估，指導各地區認真抓好落實。

信息來源：上海醫藥商業行業協會