重大決策黨委說了算，哈藥為此修改公司章程

日期：2018/11/17

【云端導讀】

哈藥集團發布公告，將對公司章程進行修訂。內容包括加入“充分發揮中國共產黨組織的領導核心和政治核心作用”以及“<中國共產黨章程>”等內容，同時新增“黨組織”作為獨立一章。根據修訂內容，該企業的大政方針、戰略性安排、“三重一大”等事項，需經過黨委會通過。

今日（11月8日），哈藥集團發布公告，該企業第八屆董事會第十四次會議審議通過《關于修改<公司章程>的議案》。

本次哈藥集團《公司章程》的修改是企業根據《中共哈爾濱市委組織部中共哈爾濱市國資委黨委關于轉發<黑組通字〔2017〕21 號文件>的通知》（哈組通〔2017〕41 號）的要求對其進行修訂。

章程作何修訂：

增加新的一章“黨組織”作為第五章（第四章為“股東和股東大會”），原《公司章程》其他章節條款順延。

具體內容：

在第一章“總則”第一條中增加“充分發揮中國共產黨組織的領導核心和政治核心作用”以及“<中國共產黨章程>”等內容；

修訂后：第一條為維護公司、股東和債權人的合法權益，規范公司的組織和行為，充分發揮中國共產黨組織的領導核心和政治核心作用，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）、《中國共產黨章程》和其他有關規定，制訂本章程。

新增第五章“黨組織”的主要內容包括：

哈藥集團需設立公司黨委和公司紀委。公司黨委是公司法人治理結構的重要組成部分，是公司的政治核心，發揮把方向、管大局、保落實作用。重要人員任免的職數按上級黨組織批復設置，并按照《黨章》等有關規定選舉或任命產生。黨組織工作經費納入公司預算，從公司管理費中列支。黨務人員要與其它管理人員同級同待遇。

同時，明確黨委和紀委的主要任務和職責

黨委：主要為確保企業的社會主義方向、重大決策的參與以及人才任免等：

（一）保證監督黨的路線方針政策在本企業的貫徹執行，確保企業的社會主義方向；

（二）參與公司重大問題決策

（三）落實黨管干部原則和黨管人才原則

（四）加強對公司領導人員的監督

（五）全心全意依靠職工群眾

（六）研究其它應由公司黨委決定的事項。

紀委：主要為維護黨路線的執行以及反腐監察等

（一）  維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況；

（二）  協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，研究、部署紀檢監察工作；

（三）  對黨員領導干部行使權力進行監督，經常對黨員進行黨紀黨規的教育，作出關于維護黨紀的決定；

（四）  按職責管理權限，檢查和處理公司所屬各單位黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件；

（五）  受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利；

另外，新增章程強調黨委對該企業重大決策的參與內容：“三重一大”需經黨委會原則通過

企業發展的大政方針、戰略性安排、“三重一大”重要決策、高層管理人員管理等重大事項，需要經過黨委會原則通過。

（三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）

關于哈藥的背景及其運營情況：

哈藥集團股份有限公司是 1991 年 12 月 28 日經哈爾濱市經濟體制改革委員會哈體改發[1991]39 號文批準，由原“哈爾濱醫藥集團股份有限公司”分立而成的股份有限公司。

2018 年上半年，全國醫療改革工作持續推進，政策驅動下的醫藥行業處于深刻變革進程中。在醫保控費、藥品招標降價趨勢不變的市場環境下，仿制藥一致性評價、優先審評等政策的深入實施仍對醫藥行業的發展有著深遠影響。

報告期內，哈藥應對政策與市場變化，始終堅持以利潤考核為中心，鞏固和突出公司優勢，持續推進基層終端市場建設，積極尋求及引入優質產品品種，穩步落實年初制訂的經營計劃，不斷提升企業發展質量。

2018上半年實現營業收入 56.34 億 元，同比下降 8.66%；實現歸屬于上市公司股東凈利潤 3.63 億元，同比上升 4.44%。

哈藥集團作為國企，通過調整公司章程來實現加強黨的領導，對其可持續發展是必要的。

公立醫院也明確：實行黨委領導下的院長負責制

不只是企業，在醫院方面，在今年的六月，中共中央印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，明確公立醫院將實行黨委領導下的院長負責制。

該意見中指出，要充分發揮黨委在公立醫院中的領導作用。公立醫院實行黨委領導下的院長負責制。實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中等原則，由黨委集體討論，作出決定，并支持院長依法依規獨立負責地行使職權。

同時強調黨委的職責包括財務預決算、黨管干部、人才，堅持公益性、“三重一大”，以及把黨建寫入醫院章程：把黨的領導融入醫院治理各環節。

加強央企、國企以及公立醫院的黨性，對于其長遠健康發展來說，都是十分重要的。