4+7帶量采購方案正式公布！25個產品入圍！談判價格或將全國跟進！

日期：2018/12/10

帶量采購謎底正在揭開，但影響還遠遠沒有結束。

今天(12月7日)，國家醫保局主導的“4+7”帶量采購競價結果流出，北京嘉林、浙江京新、浙江信立泰，以及浙江華海等25個品種榜上有名。其中，成都倍特的富馬酸替諾福韋二吡呋酯片(300mg)降價幅度最大，其次是正大天晴的恩替卡韋。

與此同時，相比于此前網傳31品種中，有阿法骨化醇片、鹽酸曲馬多片、阿奇霉素片、阿莫西林膠囊、卡托普利片、注射用阿奇霉素等6個產品并未中標。

此次帶量采購試點涉及11個試點城市——北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、沈陽、大連、西安、成都、廈門的60%到70%體量，占到全國總量的20%以上。

雖然體量不大，但其影響卻極大。采購名單初稿發布即引起了行業和投資市場的震動，復星醫藥、恒瑞醫藥等知名企業股市蒸發總額超千億。昨天預中選結果一出，醫藥板塊股價已經開始跳水。

分析人士指出，“70%市場，唯一中標”的帶量采購，更重要的是談判價格可能很快全國跟進，國內醫藥市場格局將徹底改變。

競爭激烈

21產品降幅超30%

11月15日，上海陽光采購平臺發布《4+7城市藥品集中采購文件》，正式確認實施帶量采購試點以來，作為國家醫保局成立以來，第一次大手筆的跨區域聯合采購，業界對此次帶量采購有很多設想。而從結果看，無論是降價幅度還是企業的參與度卻大大超出預期。

從降幅上看，預中選報價與試點城市最低中標價相比，有21個產品超過了30%，其中11個降幅超50%；5個產品的降幅在60%到80%之間；2個在90%以上。

而從參與情況看，業界流傳的一份參與競價企業名單顯示，氟比洛芬酯注射液、右美托咪定注射劑、帕羅西汀、奧氮平、利培酮、吉非替尼、福辛普利等16個藥品有兩家企業競標。

另有15個品種競爭企業超過3家。包括：瑞舒伐他汀、氫氯地平、恩替卡韋、艾司西酞普蘭、頭孢呋辛、替諾福韋二吡呋酯、蒙脫石、阿奇霉素（口服）、阿托伐他汀、厄貝沙坦、厄貝沙坦氫氯噻嗪、卡托普利、氯吡格雷、阿莫西林、曲馬多。

這些競爭充分品種，降幅也很大。競爭企業達到5家的品種——恩替卡韋、瑞舒伐汀、氨氯地平（苯磺酸氨氯地平片），其預中標價降幅分別達到95%、75%、49%。其中，苯磺酸氨氯地平片的預中選價0.15元/片，約為最高報價（來自輝瑞）的1/25。

可以看到江蘇豪森的奧氮平、甲磺酸伊馬替尼，揚子江藥業的鹽酸右美托咪定3個藥品降價幅度小于10%；而石藥中諾的阿莫西林，石藥歐意的曲馬多、阿奇霉素等中標價還比4+7城市最低中標價高34%至172%不等。這些品種中，除阿莫西林外，均只有兩家企業競爭。

按照此次帶量采購的規則，在經過第一步價低者入選的競價環節后，相關產品將進入議價過程。在這個過程中，降價幅度最大的7家入選，其他降幅較小的參考競價品種面臨強制降價，不接受者流標。

事實上，從結果看，預中選價比11城市最低中標價更高的阿莫西林膠囊、阿法骨化醇片、曲馬多片、阿奇霉素片已經流標。

至暗之后

醫藥行業將迎大變局

這樣的降價幅度和進一步壓價的決心，已經在股市上引發了連鎖反應。而投資人對中標者的信心似乎喪失得還要更快。

已有研究員指出，這樣的降價幅度將很快體現在企業明年的營收上。以恩替卡韋分散片為例。該產品截至2018年6月30日實現17.36億元銷售額。此次以0.62元/片價格預中選，僅為原來價格的1/10，2019年同期銷售額大幅降低已可預見。

甚至有人稱這樣的談判議價，簡直是逼企業“自殺”。基于這一認識，昨天帶量采購預中選結果一出，醫藥板塊已經開始“跳水”。

可以看到，直到今天，化藥制藥、醫藥商業、中藥、生物制品，還是跌幅最大的四個板塊。

其中，預中選品種最多的華海藥業（有6個品種入選），在經歷了短暫的直線漲停之后，又開始走低。

結合上海此前發布的帶量采購實施細則，沒能中標的企業中，原研藥、通過一致性評價仿制藥，如果愿意降價仍可以競爭帶量采購之外的30%市場，而未通過一致性評價仿制藥，則很可能無緣這一杯羹。（詳見>>帶量采購細則公布：原研藥必須降價，仿制藥必須過一致性評價！）

這樣看來，帶量采購根本是“三敗俱傷”，對醫藥行業影響之大近乎殘酷。而事實上，其影響遠不止于此。

此次帶量采購中的唯一中標，以及上海市發布的補充規則中提到的唯一配送，都指向斬斷采購環節的腐敗鏈條。

在國辦2015年7號文《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品 集中采購工作的指導意見》中，帶量采購占據了非常重的分量。其采購范圍是針對“臨床用量大、采購金額高、多家企業生產的基本藥物和非專利藥品”，采購量要“不低于上年度藥品實際使用量的80%”。

具體到劑型、品規——每種藥品原則上不超過3種劑型，每種劑型對應的規格原則上不超過2種。

而在采購原則中，最核心的涉及是“唯一中標”，這意味著某一產品只要中標，公立醫療機構就只能采購這一產品，中間的營銷環節全部形同虛設。

事實上，帶量采購是醫改大棋中至關重要的一步，國家衛健委衛生發展研究中心研究員傅鴻鵬在此前接受媒體采訪時，就曾表示：這是我國多年來藥品采購一直爭取達到的目標。可以說，帶量采購勢在必行。而隨著這種采購模式的真正落地，藥品生產、流通環節將強者愈強，大批簡單、重復、產能低的企業將被淘汰。

而作為帶量采購的重要支點，業界分析，強化醫保支付，將醫保局的下一步工作重點。

信息來源：健識局