風向標：4+7試點城市開會，再次定調

日期：2019/2/10

據國家醫保局通報，1月25日，國家組織藥品集中采購和使用試點實施工作部署會在北京召開。此次會議主題是深入貫徹中央深改委會議和國務院常務會議精神，認真落實《國務院辦公廳關于印發國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》（國辦發〔2019〕2號，以下稱2號文）要求，全面部署推進試點實施有關工作。

國家醫保局副局長、國家組織藥品集中采購和使用試點工作小組辦公室主任陳金甫強調，黨中央、國務院高度重視人民群眾的健康福祉，十九大以來，針對“看病貴”、“藥價貴”問題推出了一整套“組合拳”，國家組織藥品集中采購和使用試點是“組合拳”的重要組成部分，既是降低虛高藥價、提升群眾獲得感的民生工程，更是全面深化改革的政治任務，也是圍繞主要問題和關鍵環節，探索藥品招采機制和以市場為主導的價格形成機制創新的改革舉措，意義重大。

陳金甫要求，各地要全面準確把握試點方案要求，針對藥品招采中長期存在的“招采分離”“量價不掛鉤”“用不管價”等問題，深刻剖析問題本質，找出體制機制的癥結，抓住改革窗口期、打出有力組合拳，著力實現“四聯三通”：

聯盟采購、量價聯動、招標-采購-使用聯動、支付和利益機制聯動，體制打通、政策打通、部門聯通，

達到“四個促進”：促進藥價回歸合理水平、促進醫藥產業健康發展、促進臨床用藥水平的提高、促進醫療機構收入結構和醫保支出結構騰籠換鳥。

目前，試點已進入結果執行和政策落地階段，對于各地推進試點實施工作，陳金甫強調，各地要提高政治站位，加強組織領導，樹立改革精神，立足全局謀劃。

要做好統籌協調，完善工作機制，試點辦負責對試點全過程進行指導監督，將細化各部門分工，促進部門協調聯動。聯采辦在操作層面組織并督促各試點城市執行采購結果。

試點城市要根據統一安排，對標對表完成各項實施工作，要科學設定實施方案，深入落實試點各項政策，重點做到“四個確保”：確保質量、確保供應、確保使用、確保回款。要做好輿論引導，加強風險防范，制定輿論風險評估與管控方案，加強正面宣傳引導，做好醫務人員的宣傳引導和培訓工作，確保試點工作平穩運行。

會上，國家醫保局價格招采司司長鐘東波對2號文進行了全面解讀。國家衛生健康委醫政醫管局副局長焦雅輝就集中采購中選藥品的使用工作作了具體部署，要求試點地區衛生健康部門暢通優先使用中選藥品的政策通道，督促公立醫療機構按照約定的采購量優先采購和使用中選藥品，確保1年內完成合同用量。

國家藥監局藥品監督管理司副巡視員徐勝敏介紹了中選藥品質量監管工作，強調全面落實藥品監管“四個最嚴”要求，以監督檢查和產品抽檢為抓手，加強藥品生產和流通使用監管，從嚴實施藥品抽檢和不良反應監測，切實保障藥品質量安全。北京、天津 、上海、重慶等11個試點城市及所在省有關部門負責人參加會議。

信息來源：醫藥云端工作室