國家四則通告連發！13000多人已被抓！“保健”市場整治風聲鶴唳！

日期：2019/2/24

從2月19日開始至2月22日的四天內，國家市場監督管理總局連續發布四個有關“保健”市場整治的通告。正在密集推動的“保健”市場全國大整治以這種“行動+輿論”的形式進入高潮。

其中一則通告指出，自2017年7月以來，國務院食安辦牽頭9部門開展了食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，已抓獲犯罪嫌疑人1.3萬余名。

甘霖率督導組赴北京、天津、四川……

2月18日、19日，由國家市場監督管理總局副局長甘霖任組長的第一聯合督導組赴北京，對北京市聯合整治“保健”市場亂象“百日行動”情況進行督導。

第一聯合督導組先后對安利公司（北京宣武提貨中心店）、國大藥房（大運村店）、沃爾瑪（北京）商業零售有限公司亦莊山姆會員商店、寶健（中國）有限公司生產車間開展現場檢查。甘霖指出，要加大線索摸排和案件查辦力度，保持對“保健”市場違法犯罪的高壓嚴打態勢。

第一聯合督導組為市場監管總局、工業和信息化部、公安部等13個部門派出的首個督導組，包括市場監管總局價監競爭局、執法稽查局、發展研究中心、特殊食品司，衛生健康委員會食品司，藥品監督管理局藥品監管司等有關部門負責同志。

2月20日、21日，甘霖同志率第一聯合督導組赴天津，對天津市聯合整治“保健”市場亂象百日行動開展情況進行督導。 

第一聯合督導組先后前往天津市武清區、河東區、河西區，對天津和治藥業有限公司、福源醫藥連鎖公司、安利（中國）日用品公司天津分公司武清店、百草益壽養生苑經營部、向陽樓街道陽安里社區、新時代健康產業集團國珍經銷點、康之源養老院、友誼路街誼景村社區進行現場督導。

甘霖指出，進一步明確集中攻堅階段執法目標，注重案件查辦，加強曝光力度，形成對“保健”市場亂象的壓倒性態勢。

通告指出，第一聯合督導組下一步還將赴四川省開展督導工作。

16件“百日行動”執法典型案例公布

在另一則通告中，公布了16件“百日行動”執法典型案例，對違法商販形成強大的震懾力。

通告稱，截至2月15日，全國共出動執法人員54.6萬人次對重點行業、重點領域、重點商品進行監督檢查，其中檢查社區、公園、廣場等人員密集場所5.5萬個，檢查賓館、酒店等重點場所7.3萬個，檢查“保健”類店鋪16.5萬個，檢查旅游景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域4.7萬個。

開展行政指導、行政約談1.3萬次，開展宣傳活動2.8萬次，開展協作執法7086次，受理消費者申訴舉報9365次。為消費者挽回經濟損失3359萬元，清理虛假信息2309條，整改網站、APP、公眾號439個，關閉網站、APP、公眾號1850個，吊銷食品經營許可證16戶，吊銷營業執照64戶，搗毀制假售假窩點158個，移送司法機關案件74件。執法辦案方面，截至2月15日，全國共立案2826起、案值29.1億、結案774件、罰沒款1.59億。 

通告還公布了16件各地查處的典型案例，要求各地要進一步加大監督檢查和執法辦案力度，加強部門協同和執法聯動，通過案件查辦，曝光、宣傳一批典型案件，形成對違法者、違法行為堅決打擊和抵制的高壓態勢。

8起欺詐和虛假宣傳重大案件曝光

連發的第四則通告中，曝光了8起食品保健食品整治欺詐和虛假宣傳重大案件，起到在輿論上對不法商販形成高壓態勢的作用。

通告指出，2017年7月以來，國務院食安辦牽頭9部門開展了食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。截至目前，各級市場監管部門查獲案件5.8萬件，案值33.2億元，罰沒款4.9億元；全國公安機關破獲犯罪案件8100余起，抓獲犯罪嫌疑人1.3萬余名，公安部統一指揮跨區域梯次集中收網行動，掛牌偵破大要案件100余起，有力震懾了違法犯罪分子。國務院食安辦、公安部、市場監管總局現公布8起查辦的食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件，嚴厲打擊違法犯罪行為，維護食品安全和市場秩序。

一、浙江臺州劉某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案

2018年4月，根據公安機關與互聯網企業合作機制推送的線索，浙江臺州公安機關會同市場監督管理部門破獲劉某等人生產、銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人14名，搗毀生產、銷售、儲存窩點10處，現場查獲非法添加西藥成分的降糖、降壓保健食品10萬余盒，案值16億余元。

經查，2016年5月以來，劉某等人采購含有格列本脲、二甲雙胍、氨氯地平等西藥成份的粉末組織灌裝成膠囊并壓片、包裝，生產糧田葛芪參膠囊等10余個品種的降糖、降壓類食品，再逐級發展銷售代理，通過淘寶店鋪、微商營銷，累計制售有毒有害食品4200余萬盒。

二、湖南張家界陳某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案

2018年11月，根據市場監管部門移交的線索，湖南省公安機關成功偵破陳某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人34名，搗毀生產、銷售窩點15處，現場查獲非法添加“他達那非”成分的“同樂瑪卡腦”咖啡片劑110萬余粒、飲料14萬余罐，初步查明10余家原料藥、保健品生產銷售企業，案值達1.3億余元。

經查，2015年12月以來，陳某等人注冊成立深圳同樂生物科技有限公司，非法采購國家明令禁止添加的“他達拉非”化學原料藥，委托多個生產廠家大量生產咖啡產品，采取傳統的省市縣代理商和淘寶、微信等網上銷售相結合的模式，大量銷售牟利。

三、上海浦東郝某非法添加西藥成分制售有毒有害食品案

2017年12月，根據公安部推送的線索，上海市公安局治安總隊會同浦東分局成功偵破郝某等非法添加西藥成分制售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人17名，搗毀制假工廠2處、倉儲銷售窩點5處，查獲非法添加西藥成分的“云南糖草”等降糖類有毒有害食品300余萬粒、原料10噸100余種，案值6000余萬元。

經查，2015年以來，當事人在河南省周口市一民房開設“黑工廠”，購進二甲雙胍、格列本脲等西藥原料藥，非法生產加工成降糖類有毒有害食品，通過開設網店等方式銷售。

四、吉林遼源李某利用互聯網欺詐銷售有毒有害食品案

2018年10月，根據公安機關工作發現中發現的線索，吉林省遼源市公安機關會同食品藥品監督管理部門成功破獲李某等利用互聯網欺詐銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人19名，搗毀加工、銷售窩點12處，查扣聲稱具有降糖功能的參草平糖等食品7500余盒，案值3500余萬元。

經查，2017年以來，當事人通過在淘寶設立店鋪、發展微信微商，結合線下宣傳“保健站”、“養生課堂”等形式，打著“純植物提取”、“天然綠色”噱頭向糖尿病患者銷售含有有毒有害成分的降糖功效的保健食品。

五、廣東湛江陳某等利用互聯網欺詐銷售假冒保健食品案

2017年11月，根據市場監管部門移送的線索，廣東省湛江市公安機關成功偵破陳某等人利用互聯網欺詐銷售假劣保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人19名，搗毀生產銷售窩點2個，現場查獲假劣康寶萊系列保健品食品4300余瓶，案值1800余萬元。

經查，2015年8月以來，陳某俊從丁某處采購假劣康寶萊奶昔等系列產品，伙同其父親、堂弟、堂妹等人在淘寶網上注冊“康寶萊927”、“小小瘦瘦身”等5家網店，對假劣康寶萊系列保健品食品進行包裝后，利用互聯網對外銷售。

六、重慶江北陳某利用互聯網欺詐銷售有毒有害食品案

2018年3月，根據公安部推送的線索，重慶市公安局打假總隊會同江北分局成功偵破江北陳某利用互聯網銷售有毒有害保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人20名，搗毀窩點5處，現場查獲“五谷化糖”、“百草穩壓肽”等有毒有害食品100余種2000余盒，案值1800余萬元。

經查，2016年以來，犯罪嫌疑人陳某等人以發展互聯網經濟為幌子，以正規互聯網公司為掩護，在江北區某網商工業園設立銷售、儲存等窩點，組織人員通過引導私聊、社交軟件冒充女性情感傾訴、夸大宣傳等方式，欺詐銷售添加二甲雙胍、西地那非等西藥成分的降壓、降糖、降脂等食品和保健食品。

七、山東棗莊馬某等虛假宣傳減肥功效制售有毒有害食品案

2018年8月，根據公安機關工作中發現的線索，山東棗莊公安機關成功偵破馬某等虛假宣傳制售有毒有害保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人21名，搗毀窩點14處，查扣減肥產品“果蔬酵素”350余萬粒、“奇妙壓片糖果”135萬余粒，案值逾1億元。

經查，2018年以來，當事人委托廠家生產“奇妙壓片糖果”等無效減肥食品，同時將含有西布曲明成分的食品以贈品形式包裝在產品中，通過微商發展下級代理商虛假宣傳產品減肥功效，利用微信、支付寶等批發、零售和收付款。

八、河北邯鄲申某等虛假宣傳治療功效非法經營保健食品案

2018年8月，根據公安機關工作中發現的線索，河北省邯鄲市公安機關偵破申某等虛假宣傳治療功效非法經營保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人10名，案值3500余萬元，查明受害65歲以上老年人4200余名。

經查，2017年8月以來，申建勇等人在邯鄲市設立多個窩點，通過電視廣告和網絡電話，以贈送免費評書機為誘餌，向全國各地老年人高價銷售福祿壽喜牌同沃膠囊（實際出廠價為70元/盒，銷售價格為1030元/盒）等29種保健食品，經鑒定，該團伙銷售的福祿壽喜牌同沃膠囊等保健食品只有“抗疲勞”作用，不具備其宣傳冊中治療心腦血管病等20余種疾病的作用。