國家下令：嚴管麻醉藥品，工業大麻市場要涼？！

日期：2019/4/16

工業大麻樂極生悲。

今天(4月1日)，國新辦召開發布會，就芬太尼類物質管制進展及下步工作情況做出說明。

（圖片來源：中新網）

會上，針對近期炙手可熱的工業大麻，國家禁毒委員會副主任、公安部反恐專員劉躍進表示，目前，在很多國家將大麻合法化的前提下，中國將更加嚴格加強對“工業大麻”的監管，堵塞各方面漏洞，健全各種各樣的管理制度。

同步，劉躍進宣讀《中華人民共和國公安部 國家衛生健康委員會 國家藥品監督管理局關于將芬太尼類物質列入<非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄>的公告》，明確5月1日起，我國正式整類列管芬太尼類物質。

這意味著，政府有關部門對工業大麻、麻醉藥品、精神藥品等，仍將保持高壓態度。此前紅極一時的工業大麻、芬太尼等都將受到影響。

規范使用

芬太尼整類列管后將迎機遇

對芬太尼類物質的嚴管來了。

在今天的發布會上，劉躍進回媒體采訪稱，中國政府在打擊毒品犯罪的問題上，態度是非常鮮明和堅決的，法律是非常明確的。在整類列管芬太尼類物質以后，中國政府會依法對各類違法犯罪分子予以打擊，毫不留情。

可以看到，在芬太尼類的新型毒品中國還沒有大規模泛濫的情況下，中國政府就高度重視，先后列管了25種芬太尼類物質，還有2種前體，超過了聯合國規定管制的21種。而且，在執法上，都是嚴格按照法律辦事，執法必嚴。

這是也是對2018年12月，芬太尼類藥物事件的回應。（詳見>>《數十億市場遭遇國家監管 人福、恩華、羚銳澄清：不受影響！》）

而在臨床應用上，芬太尼類物質等麻醉鎮痛藥的機遇也來了。

會上，國家藥監局副局長陳時飛表示，毒品管制的目的，除了嚴防濫用以外，還要最大限度地減少對合法醫療需求的影響，減少對臨床必須使用保障的影響。

因此，在芬太尼類物質整類列管論證過程中，重點采取以下措施

• 一是充分評估論證整類芬太尼物質具體品種和潛在的合法用途，增加預見性。

• 二是科學鑒定芬太尼類物質涵蓋的范圍，既不能過寬，也不能過窄，影響合法醫療使用。

• 三是制定例外的規定，如果發現列管的芬太尼類物質有在醫藥、工業、科研或者其他合法用途，可以及時在非藥用目錄和藥用目錄之間動態調整。

這意味著，芬太尼類藥物仍有其使用空間。而從更大范圍看，雖然受到規范，但麻醉藥品的市場空間卻不容小覷。

3月20日，國家衛健委發布通知，913家醫院作為第一批國家分娩鎮痛試點，將以點帶面，逐步在全國推廣分娩鎮痛的診療工作。

而這也將帶動我國麻醉藥品的大發展。低濃度局麻藥（布比卡因或羅哌卡因）聯合應用脂溶性阿片類藥物（如芬太尼或舒芬太尼），都是官方推薦藥品。

前瞻研究院數據顯示，2017年我國麻醉藥品市場總規模約340億元，其中鎮痛類達到50%。國內銷量較大的企業包括恒瑞醫藥、人福藥業、恩華藥業等。分析人士認為，隨著分娩鎮痛試點的正式落地，相應藥品市場還將進一步擴容。

官方叫停

工業大麻百億市場泡湯？

工業大麻似乎就沒這么幸運了。

今天的發布會上，劉躍進還就關于“工業大麻”的問題，做出回應：“工業大麻”的生產、種植、儲存、運輸在我們國家是有嚴格的管理程序和總量控制，是在政府有關部門的嚴格監管下進行的。所以，這個問題在我們國家，到目前為止還沒有發現嚴重的流弊問題。目前，在很多國家將大麻合法化的前提下，中國將更加嚴格加強對“工業大麻”的監管，堵塞各方面漏洞，健全各種各樣的管理制度。

基于3月27日，國家禁毒委員會辦公室下發通知內容——加強工業大麻管控，“我國工業用大麻限于纖維和種子，其他用途的種植排除在外”，我國目前從未批準工業大麻用于醫用和食品添加，分析人士認為，工業大麻用于醫療、食品添加劑等領域的希望已十分渺茫。

可以看到，今年1月以來，隨著越來越多國家宣布工業大麻（或者醫療用大麻）合法，企業，尤其是制藥企業，對工業大麻中的大麻二酚用于醫療、保健、食品領域的熱情一路走高。更有業內人士預測，我國工業大麻總值到2020年，可達到105億元。

同步，工業大麻概念股也一路看漲。相關報道顯示，進入3月以來，工業大麻概念板塊漲幅達65.52%，而部分龍頭股，如龍津藥業，今年已累計上漲150%以上。甚至有麻繩、天麻沾光漲停的段子流傳。

可以說，在短短幾個月時間內，工業大麻經歷了從巔峰到谷底的大起大落。

資料顯示，與通常意義上的娛樂大麻相比，工業大麻含有精神活性成分四氫大麻酚很少(<0.3%)，不顯示精神活性，在生物制藥、食品添加劑、生活用品、紡織纖維、復合材料等領域應用廣泛。

而工業大麻中含量高達40%的大麻二酚，是抗氧化劑和神經保護劑，具有抗焦慮等功能，不僅不具成癮性，而且，可消除四氫大麻酚對人體產生的致幻作用，在醫療領域潛力極大。全球最大的醫用大麻合法企業Canopy Growth(NYSE：CGC)，市值已超過150億美元。

我國是全球主要的工業大麻種植區域。此前，在云南、黑龍江，工業大麻可以合法種植，主要用于紡織。

雖然，目前國家層面似乎已對工業大麻用于醫療、食品添加劑“叫停”，但，需要看到，至少漢素生物已經獲得了提取大麻二酚的許可，未來隨著大健康觀念的進一步發展，相關企業或仍有望涉足工業大麻的醫用、食品領域開發。

信息來源：健識局