官方嚴打，常用藥不合理漲價，一大批企業要遭殃！

日期：2019/5/10

常用藥漲價問題將遭遏制。

近日(4月3日)，總理在國務院常務會上強調，要認真研究短缺藥品問題成因，尤其要防止急需、常用藥品不合理漲價，切實采取有效措施，做好供應保障。

這意味著，國家層面將出手，針對備受關注的常用藥大幅度漲價問題做出相應部署安排。

近年來，常用藥漲價，已有愈演愈烈的趨勢。甚至有報道稱，部分藥品漲價幅度，已經超過房價。究其原因，業界分析，環保限產、原料壟斷等都是癥結所在。而要根治原料藥漲價，也離不開對這些問題的治理。

可以看到，國務院常務會議之后，國家藥監局再次公示了《關于進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告(征求意見稿)》，進一步明確原料藥、藥用輔料、藥包材與藥品關聯審評審批等事宜。

隨著原料藥關聯審評審批制度的落地，有關部門將不再發放原料藥批準文號，原料藥壟斷問題或有望得到解決。這也是業界呼吁多年的“殺手锏”。

同時，國家市場監管總局對原料藥壟斷行為的打擊力度也在加大。2018年底，三家企業，即已因壟斷，收到了總額高達1283.38萬元的罰單。

2019年新年伊始，兩家撲爾敏生產企業——河南九勢制藥股份有限公司和湖南爾康醫藥經營有限公司，又因壟斷，被處罰1243萬元。（詳見>>《政府出手，兩家撲爾敏原料藥企業因壟斷被罰1243萬元！》）

分析人士認為，在國家層面已經予以更高重視的情況下，常用藥，特別是低價普藥，因原料藥壟斷，價格上漲，甚至短缺的情況將有望得到解決。

總理發聲

叫停常用藥品不合理漲價

總理在4月3日的國務院常務會上聽取了藥品集中采購、短缺藥供應及醫療救助工作匯報，要求更多讓群眾在用藥就醫上受益。

根據總理的要求，藥品價格在合理范圍內漲落是正常現象，但如果出現大幅漲價，那就必須引起高度重視。“尤其是對于臨床急需的常用急救藥、搶救藥，一旦供應保障不上將會威脅人民群眾的生命健康，決不允許拿患者的生命做交易，發現了這種苗頭性問題必須堅決遏制”。

要保障基本藥物、急(搶)救等藥品供應。完善監測預警機制，對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強化儲備、統一采購或定點生產等方式保供，防止急需、常用藥品不合理漲價。

近年來，常用藥價格上漲愈演愈烈，隨著4+7帶量采購政策的落地，甚至到了非常夸張的程度。

（注：根據公開數據及媒體報道整理。）

據統計，感冒常用藥撲爾敏100片裝，從2015年至2018年底，價格上漲了158%；急救藥硝酸甘油片，漲幅達到900%，還出現了斷貨情況；部分藥品，如：谷維素片，短期內價格上漲幅度甚至超過3000%。

臨床急救藥品也在漲價范疇。如：強心藥去乙酰毛花苷已從50元每支，漲價到90元，漲幅近100%；用于心絞痛的硝酸甘油注射液已2元/支，漲到15元左右，漲幅超600%。這些藥品也是短缺藥名單的常客。

而中成藥領域，藥品漲價更是已成常態。根據公告，2018年11月起，太極集團的藿香正氣口服液，出廠價上調11%。而在此之前，華潤三九的三九胃泰、感冒靈、強力枇杷露等產品都有小幅度的提價。云南白藥的創可貼、痔瘡膏和氣霧劑價格均有上漲。

此外，黃連上清片、川貝枇杷膏、云南白藥氣霧劑等，價格都有不同程度的上漲。

隨著總理發聲，常用藥不合理上漲趨勢將遭遏制，與之同步，涉嫌惡意漲價等違法行為的企業還面臨處罰。

監管發威

企業壟斷原料藥將遭打擊

常用藥大幅漲價背后，是原料藥價格的暴漲。

可以看到，已累計漲價158%的撲爾敏，其原料藥一個月內從400元/kg漲價到23300元/kg，漲幅達58倍。

究其原因，今年全國兩會期間，全國政協委員、福建省政協副主席、民盟福建省委會主委阮詩瑋，在接受媒體采訪時，就曾一針見血地指出，價格壟斷等非法市場行為是推高原料藥價格的首要原因。

一直以來，我國原料藥需要單獨審評審批，準入門檻較高，由于申請周期長、投入成本高，企業申請原料藥生產意愿不強，這導致原料生產，掌握在少數企業手里。

資料顯示，我國約1500種原料藥中，有50種原料藥僅有一家企業取得生產審批文號，44種原料藥只有兩家企業可以生產。

近年來，環保壓力升級，部分企業又通過收購、控制其他企業、惡意抱團等手段，壟斷市場，抬高原料藥價格。在零售終端，制劑藥品提高；在藥品集中采購環節，由于無法隨時漲價，部分企業為避免虧損只好放棄生產，就形成了短缺。

而根據國家藥監局4月4日，再次發布的原料藥關聯審評征求意見稿，未來，原料藥將不再單獨發放批準文號。這也意味著，更多企業可以參與到原料藥生產中，通過加強市場競爭，壟斷抬高價格的行為，將失去空間。

同步，整合了反壟斷功能的市場監管部門，也將持續發力，在監管環節遏制惡性競爭，維護市場秩序。可以看到，2018年底到2019年初，已經有至少5家原料藥企業，因為壟斷，收到了罰單。

而根據此前（3月20日）國家市場監管總局新一屆國務院反壟斷委員會專家咨詢組全體會議要求，2019年反壟斷工作還將從完善競爭政策制度規則角度發力，推動《反壟斷法》修訂，促進反壟斷執法體制機制建設。

這也意味著，原料藥企業壟斷成本的大幅提高。

以原料藥生產準入、監管體制機制逐漸完善為基礎，分析人士認為，結合藥品集中采購環節帶量采購等改革措施落地、推開，藥品價格將持續走低，而因原料藥漲價而造成的藥品短缺現象卻會越來越少。

信息來源：健識局